Дело № 5-28/2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2011 года

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Емельянова Е.В., рассмотрев административное дело в отношении ООО «НоВация», юридический адрес: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору Индустриального района г. Барнаула ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, в котором ДД.ММ.ГГГГ установлено нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом ГУ МЧС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в помещениях и на территории, эксплуатируемой ООО «НоВация» по адресу <адрес>, а именно: для всех производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, класс зоны по ПУЭ и не указаны на входных дверях, в помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера вызова пожарной охраны, не пройдено обучение мерам пожарной безопасности ответственного лица, эвакуационные пути и выходы загромождены различными материалами, не организованы планово-предупредительные работы на электрооборудовании и системы молниезащиты здания, не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих проводников, заземления, зануления; не разработан и на видном месте не вывешен план эвакуации людей в случае пожара, выполненный по ГОСТ, не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, помещение не укомплектовано огнетушителями, производственное здание не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением расходом не менее 20 л/с, не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации в производственном цехе, офисных помещениях, на окнах установлены глухие решетки.

Представитель ООО «НоВация» Кирсанов О.М. в судебном заседании подтвердил наличие вышеуказанных нарушений на момент проверки, указал, что деятельность в настоящее время фактически не ведется, также на намерение устранить выявленные недостатки в ближайшее время.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении ООО «НоВация» по адресу: <адрес>, что подтверждается актом №. По результатам проверки выявлены нарушения требований противопожарной безопасности, в связи с чем ООО «НоВация» выдано Предписание № об устранении выявленных нарушений, кроме того, составлен протокол о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности. В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Под нарушением требований пожарной безопасности понимается виновное совершение действий, противоречащих противопожарным правовым нормам, либо пассивное невыполнение требований пожарной безопасности. Эти нарушения могут выражаться как в виде общественно опасного действия, так и в виде общественно опасного бездействия (либо полное неисполнение, либо ненадлежащее исполнение требований пожарной безопасности). Деяние, предусмотренное ч. 1 ст.20.4 Кодекса, имеет состав, если выявлено нарушение хотя бы одного из пунктов установленных правил пожарной безопасности.

Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса, относится к «формальному составу» и является общественно опасным уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, считается оконченным с момента начала совершения противоправного деяния и не требует в качестве обязательного признака наступление общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда здоровью человека. По отношению к самому нарушению требований пожарной безопасности вина может состоять как в форме умысла, так и неосторожности.

Наличие состава правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, договором аренды, выпиской из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности в деятельности ООО «НоВация» препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей в случае пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, находящихся в помещении указанного учреждения.

Статья 3.12 Кодекса устанавливает основания, при которых применяется данный вид наказания, одним из которых является угроза жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности может быть назначено, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учётом изложенного, суд полагает, что действия юридического лица верно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Учитывая, что деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса, имеет состав, если выявлено нарушение хотя бы одного из пунктов установленных правил пожарной безопасности, характер совершенного правонарушения, отсутствие фактов привлечения ранее к административной ответственности, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении. Назначение административного наказания в виде штрафа суд полагает нецелесообразным, учитывая характер совершённого правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.3.1., 3.2., 4.1., 4.3., 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «НоВация» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «НоВация», юридический адрес <адрес>, фактически расположенного по адресу: <адрес> на срок 14 суток, срок исчислять со дня фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Взыскатель: отделение по Индустриальному району ТОНД № г.Барнаула УГПН МЧС России по Алтайскому краю, адрес взыскателя: <адрес>.

Судья Е.В. Емельянова