Дело № 5-84/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09 июня 2011 года г.Барнаул, ул. Попова, 206 б Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Тэрри Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Товарищества собственников жилья «Фортуна», расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: На основании распоряжения органа государственного контроля о проведении проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности № 254 от 03.05.2011 в отношении ТСЖ «Фортуна» ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Индустриального района г.Барнаула по пожарному надзору проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в подвальном помещении, являющемся техническим, жилого дома повышенной этажности по адресу <адрес>. ТСЖ «Фортуна» ДД.ММ.ГГГГ в *** час. в подвальном помещении, являющимся техническим, жилого дома повышенной этажности по адресу <адрес>, не обеспечил требования норм и правил пожарной безопасности в нарушении требований, установленных п.40 Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 (ППБ 01-03), так как в данном помещении расположена слесарная мастерская, а также хранится мебель и другие предметы. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору Индустриального района г.Барнаула составлен протокол об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Фортуна» по ст. 20.4. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебное заседание представитель ТСЖ «Фортуна» не явился, извещен надлежаще. В соответствии со ст. ст. 20, 34, 36 ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных в Правилах. Статьей 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 315, установлено, что требования пожарной безопасности - это обязательное для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм собственности (далее организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства условия, установленные в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Частью 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, предусмотрена санкция в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ). Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности. Как непосредственный объект административного нарушения требований пожарной безопасности она представляет собой совокупность общественных отношений по предотвращению пожаров и воздействия их опасных факторов на людей, материальные ценности и нормальную деятельность различных объектов. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Под нарушением требований пожарной безопасности понимается виновное совершение действий, противоречащих противопожарным правовым нормам, либо пассивное невыполнение требований пожарной безопасности. Эти нарушения могут выражаться как в виде общественно опасного действия, так и в виде общественно опасного бездействия (либо полное неисполнение, либо ненадлежащее исполнение требований пожарной безопасности). В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, относится к «формальному составу» и является общественно опасным уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, считается оконченным с момента начала совершения противоправного деяния и не требует в качестве обязательного признака наступление общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда здоровью человека. По отношению к самому нарушению требований пожарной безопасности вина может состоять как в форме умысла, так и неосторожности. Наличие состава правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки. При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности в деятельности ТСЖ «Фортуна» создает непосредственную угрозу жизни, здоровью людей, находящихся в помещении указанного учреждения. Статья 3.12 КоАП РФ устанавливает основания, при которых применяется данный вид наказания, одним из которых является угроза жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности может быть назначено, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая, что деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, имеет состав, если выявлено нарушение хотя бы одного из пунктов установленных правил пожарной безопасности, характер совершенного правонарушения, отсутствие фактов привлечения ранее к административной ответственности, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1., 3.2., 4.1., 4.3., 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ об административных правонарушения, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Товарищество собственников жилья «Фортуна» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления. Реквизиты для платы административного штрафа: Получатель: УФК по АЛТАЙСКОМУ КРАЮ Г.БАРНАУЛ (Главное управление МЧС России по Алтайскому краю); Счет получателя: № ***; БИК банка получателя: ***; ИНН ***; КПП ***; Код ОКАТО ***; Код БК: *** (штраф). Судья Н.Н. Тэрри *** *** ***х