Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края 656067, Алтайский край г.Барнаул улица Попова 206 Б. Дело № 5-118\2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е об административном правонарушении 17 ноября 2011 года г.Барнаул Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Комиссарова И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГСМ-Гарант», расположенного по адресу <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л : Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ГСМ- Гарант» выявлены нарушения требований промышленной безопасности, связанные с эксплуатацией участка транспортирования опасных веществ. В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности: - не проведена в *** году проверка пути и стрелочного перевода средствами дефектоскопии; - не прилегание правого остряка к рамному рельсу напротив 1-й тяги стрелочного перевода №*** – *** мм. Невыполнение вышеуказанных требований представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновению масштабной техногенной катастрофы, причинению существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Нарушение части 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В связи с выявленными нарушениями в отношении ООО «ГСМ-Гарант» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Представитель ООО «ГСМ-Гарант» факт правонарушения не оспаривал. Пояснил, что общество приступило к устранению нарушений. Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, судья приходит к следующему. На основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГСМ-Гарант» осуществляет деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. Согласно свидетельства о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ за ООО «ГСМ-Гарант» зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов участок транспортирования опасных веществ (ж/д). В настоящее время участок транспортирования опасных веществ эксплуатируется. В соответствии с техническим отчетом ультразвуковой дефектоскопии железнодорожного пути необщего пользования ООО «ГСМ-Гарант» дефектов, ограничивающих движение подвижного состава не выявлены, рельсы пригодны для дальнейшей эксплуатации с установленными скоростями без каких-либо ограничений по дефектности для данной категории путей. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. В подпункте «в» пункта 1 Приложения 1 к названному закону указано, что к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Транспортировка нефтепродуктов в процессе эксплуатации нефтебазы является необходимым техническим условием и средством их реализации. Соответственно, данный признак по смыслу подпункта «в» пункта 1 Приложения к Федеральному закону N 116-ФЗ является квалифицирующим для признания нефтебазы опасными производственными объектами. Таким образом, участок транспортирования опасных веществ является опасным производственным объектом. В силу положений ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г и п. 1.7 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов ООО «ГСМ-гарант», как владелец нефтебазы обязано организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности, проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, в установленные сроки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка в отношении ООО «ГСМ-гарант» по результатам которой выявлены нарушения требований промышленной безопасности, связанные с эксплуатацией участка транспортирования опасных веществ на опасном производственном объекте ООО «ГСМ-Гарант». Согласно протокола акта проверки, выявлены следующие нарушения на участке транспортирования опасных веществ: не проведена в *** году проверка пути и стрелочного перевода средствами дефектоскопии; не прилегание правого остряка к рамному рельсу напротив 1-й тяги стрелочного перевода №*** – *** мм. При отсутствии проверки пути и стрелочного перевода средствами дефектоскопии нет возможности выявить скрытые дефекты, которые могут привести к излому рельсов или частей стрелочного перевода, что в свою очередь приведет к сходу вагонов с бензином и дизельным топливом с рельсов с последующим возгоранием, взрывом, травмированием или гибелью людей. Согласно ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования действующего законодательства о промышленной безопасности ООО «ГСМ-Гарант» в части эксплуатации участка транспортирования опасных веществ на опасном производственном объекте ООО «ГСМ-Гарант» нарушены, действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ с *** часов применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временно запрещена эксплуатация участка транспортирования опасных веществ (ж.д.). При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, и полагает, что назначение наказания в виде штрафа будет являться нецелесообразным, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица – не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – на срок 20 суток. Руководствуясь ст.ст.9.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд П О С Т А Н О В И Л : Признать Общество с ограниченной ответственностью «ГСМ-Гарант» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ГСМ-Гарант» по эксплуатации участка транспортирования опасных веществ (ж.д.) сроком на 20 суток, засчитав время фактического прекращения деятельности в соответствии с протоколом № *** от ДД.ММ.ГГГГ с *** часов ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Индустриальный районный суд с момента получения копии постановления. Взыскатель: Федеральная службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзор) Южно-Сибирское управление, адрес взыскателя: <адрес>. Верно, судья И. Ю. Комиссарова