Дело № 5-13/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2012 года г.Барнаул, ул. Попова, 206 б

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Куличкова Л.Г., рассмотрев административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Быстрицкого Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в *** ч. *** мин. государственным инспектором Индустриального района г.Барнаула по пожарному надзору ФИО1 проведена плановая выездная проверка нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, арендуемого индивидуальным предпринимателем Быстрицким Е.В., в результате которой установлены следующие нарушения правил пожарной безопасности в Российской Федерации: 1) не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; 2) персонал клуба допущен к работе без прохождения противопожарного инструктажа; 3) не пройдено обучение пожарно-техническому минимуму у лица, ответственного за пожарную безопасность; 4) в помещении на видном месте не вывешена табличка с указанием номера вызова пожарной охраны; 5) отсутствует план эвакуации при пожаре, а также не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников; 6) помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); 7) помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации; 8) помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа; 9) помещения не оборудованы системой противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре; 10) помещение закрытой автостоянки не отделено от помещения клуба противопожарной стеной 1-го типа; 11) заполнение проемов противопожарной стены отделяющей помещение клуба от закрытой автостоянки и производственного помещения, выполнено дверьми с пределом огнестойкости менее Е1 60; 12) для отделки потолка и стен в танцевальном зале допущено применение материалов с более высокой пожарной опасностью чем КМ2; 13) для отделки стен и потолка в общем коридоре и фойе допущено применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, Д3, Т2 или Г2, В3, Д2, Т2; 14) второй эвакуационный выход не соответствует требованиям (ведет в помещение класса Ф5; высота в свету менее 1,9 метров; 15) деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки не обработаны огнезащитными составами; 16) на пути эвакуации установлены подъемно-опускные ворота; 17) у обслуживающего персонала отсутствуют электрические фонари не менее одного на каждого работника дежурного персонала, на случай отключения электроэнергии; 18) на кухне используются светильники без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильника; 19) для отопления используются приборы с электрическими инфракрасными излучателями.

Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся на месте (объекте) совершения (выявления) правонарушения.

При рассмотрении дела индивидуальный предприниматель Быстрицкий Е.В. вину не оспаривал, указав, что нарушения устраняются, договор аренды помещения расторгнут.

Государственный инспектор Индустриального района г.Барнаула по пожарному надзору ФИО1 указал, что несмотря на расторжение договора аренды, в помещении имеются нарушения Правил пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд, выслушав индивидуального предпринимателя Быстрицкого Е.В., государственного инспектора Индустриального района г.Барнаула по пожарному надзору ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Быстрицкого Е.В. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей (ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Согласно статье 38 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что здание, расположенное по адресу <адрес> находится в пользовании ИП Быстрицкого несмотря на расторжение договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Кац К.С. сроком на 5 лет. (до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно материалам дела, ИП Быстрицкий Е.В. привлекался к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере *** рублей, однако мер для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности не предпринял (л.д. ***).

Объективной стороной правонарушений, предусмотренных указанной ч.5 ст. 20.4, является невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) в области пожарной безопасности, об устранении нарушений законодательства, регулирующего указанные правоотношения.

Вина Быстрицкого Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ***), актом проверки № *** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ***), постановлением по делу об административном правонарушении № *** от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП Быстрицкого Е.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.***), его пояснениями при рассмотрении дела, согласно которым в помещении ведутся ремонтные работы, в том числе по устранению нарушений Правил пожарной безопасности, пояснениями государственного инспектора Индустриального района г.Барнаула по пожарному надзору ФИО1 о том, что несмотря на расторжение договора аренды, ИП Быстрицкий Е.В. проводит в помещении работы, на момент проверки помещения имелись нарушения Правил пожарной безопасности.

Санкция ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица наложение административного штрафа от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает основания, при которых применяется наказание в виде административного приостановления деятельности, одним из которых является угроза жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности может быть назначено, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 3.1., 3.2., 4.1., 4.2., 4.3., 20.4., 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя Быстрицкого Е.В., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности нежилого помещения клуба-кафе «***», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 7 (семь) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Г. Куличкова