656067, Алтайский край, город Барнаул, улица Попова, 206 б
Дело № 5-37/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18 мая 2012 года город Барнаул
Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Куличкова Л.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина *** Тоштемирова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, фактически находящегося по месту пребывания в <адрес>, не работающего, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в *** часов *** минут начальником отдела УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г.Барнаула ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина *** Тоштемирова А.И., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации и ч. 1 и 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выехав из России по окончании срока временного пребывания, совершив своими действиями административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела Тоштемиров А.И. вину признал полностью, пояснив, что он приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ работать, срок его пребывания на территории Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ, но из России он не выехал из-за отсутствия денежных средств, в службу УФМС с заявлением о продлении срока временного пребывания не обращался. Указал, что в России проживает со своей семьей – супругой и двумя детьми.
В силу части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Исходя из ч. 5 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных ст. 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Изучив материалы административного дела, всесторонне исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к ответственности, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку:
- в соответствии со ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении срока визы или иного срока временного пребывания установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Из протокола об административном правонарушении, письменного и устного объяснения лица, привлекаемого к ответственности, следует, что срок пребывания Тоштемирова А.И. закончился ДД.ММ.ГГГГ, и не продлялся, но из России он так и не выехал в виду отсутствия денежных средств, меры к получению разрешения на временное проживание им не принимались.
Поскольку у Тоштемирова А.И. отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации, и он не выехал из России по истечении определенного срока пребывания, следовательно, в его действиях имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в невыезде из Российской Федерации.
При назначении наказания учитывается:
- характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную опасность;
- признание вины;
- непринятие законных мер к получению разрешения на пребывание в Российской Федерации; период времени, в течение которого Тоштемиров А.И. не выехал из России;
- проживание Тоштемирова А.И. в России с семьей (женой и двумя детьми), члены которой имеют регистрацию на территории Российской Федерации.
С учетом вышеуказанных обстоятельств и необходимости достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства, суд полагает необходимым определить Тоштемирову А.И. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере *** рублей без применения дополнительного наказания, связанного с выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.1, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11 и 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч.5 ст.34 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Тоштемирова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Сумму административного штрафа перечислить на единый балансовый счет № *** в ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г.Барнаула; БИК банка получателя ***; ИНН ***; КПП ***; получатель Управление федеральной миграционной службы по Алтайскому краю; код бюджетной классификации ***.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.Г. Куличкова