Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края
656067, Алтайский край, Барнаул, улица Попова, 206 Б.
Дело №5-35/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 мая 2012 года город Барнаул
Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Лапина Л.Ю.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Бойко Д.В., зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела надзора за коммунальной гигиеной Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю при осуществлении внеплановой выездной проверки сауны «Лагуна» ИП Бойко Д.В. по адресу: <адрес>, обнаружено, что индивидуальным предпринимателем Бойко Д.В. при эксплуатации общественных помещений и сооружений ( сауна «Лагуна») совершено правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП Российской Федерации, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», ГОСТ Р 53491.1-2009 «Бассейны. Подготовка воды. Часть первая. Общие требования», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года.
Выявлены следующие нарушения: при эксплуатации плавательного бассейна не осуществляется систематический контроль эффективности работы приточно-вытяжной вентиляции специализированной организацией (не реже 1 раза в год); в процессе эксплуатации бассейна «с горкой» не осуществляется контроль за количеством рециркуляционной воды, добавляемой в ванну бассейна, а также количеством свежей водопроводной воды, поступающей в ванну бассейна, так отсутствуют расходомеры или иные приборы, позволяющие проводить учет; система подачи воды в ванны не оборудована кранами для отбора проб воды для исследования по этапам водоподготовки: до и после фильтров, после обеззараживания перед подачей воды в ванну; в процессе эксплуатации бассейна не осуществляется производственный лабораторный контроль в полном объеме, а именно не производится лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна по органолептическим, микробиологическим, паразитологическим показателям, содержанию хлорлформа, состоянием воздушной среды.
Согласно заключению эксперта и протоколов лабораторных исследований содержание связанного хлора в воде бассейна на поверхности и на глубине превышает нормативы.
Бойко Д.В.при рассмотрении дела согласился с том, что содержание связанного хлора в воде бассейна превышает норматив.
Представители Управления Роспотребнадзора по АК просили применить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку при наличии выявленных нарушений эксплуатация сауны может привести к причинению вреда здоровью гражданам, посещающим сауну.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 6.4 КоАП Российской Федерации нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ.)
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Бойко Д.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП Российской Федерации, и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается: Протоколом об административном правонарушении № *** отДД.ММ.ГГГГ (л.д. ***), Актом проверки, протоколами взятия проб, протоколами лабораторных испытаний, заключением эксперта, пояснениями ИП Бойко Д.В.
Согласно протокола № *** о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ***), Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю установлен временный запрет эксплуатации бассейна с горкой в сауне «Лагуна» ИП Бойко Д.В., расположенной по адресу: <адрес>. Основанием временного запрета деятельности являются экстренные извещения о случаях острого отравления химической этиологии граждан, находившихся ДД.ММ.ГГГГ в период с *** часов до*** часа в сауне «Лагуна», завышенное содержание связанного хлора в воде бассейна, невыполнение в полном объеме производственного лабораторного контроля.
Внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Бойко Д.В. проведена на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю № *** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ***).
В рамках внеплановой выездной проверки в сауне «Лагуна» ИП Бойко Д.В. на основании определения о назначении лабораторной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ проведен отбор образцов воды бассейна, воздуха.
В связи с установленными нарушениями Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства в сауне «Лагуна» ИП Бойко Д.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ(л.д.***).
Действия индивидуального предпринимателя Бойко Д.В. суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП Российской Федерации - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, является здоровье населения.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ выражается в том, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны обеспечиваться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Рассматриваемое правонарушение выражается в действии (бездействии) граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих (не соблюдающих) указанные требования.
Статья 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает основания, при которых применяется данный вид наказания, одним из которых является угроза жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности может быть назначено, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении административного наказания судья принимает во внимание, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу здоровью людей.
Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих, отягчающих обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1., 3.2., 4.1., 4.3., 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушения, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Бойко Д.В., проживающего по адресу <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности бассейна с горкой в сауне «Лагуна» ИП Бойко Д.В., расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток, исчисляя срок приостановления деятельности с момента фактического приостановления деятельности с *** часов ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Индустриальный районный суд с момента получения копии постановления.
Судья Л.Ю.Лапина
***
***