Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края
656067, Алтайский край г.Барнаул улица Попова 206 Б. Дело № 5-38\2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
22 мая 2012 года г.Барнаул
Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Куличкова Л.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алтайкирпич», расположенного по адресу: <адрес>, обособленное подразделение: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения требований промышленной безопасности в ООО «Алтайкирпич», расположенного по адресу: <адрес> (юридический адрес), обособленное подразделение: <адрес> (адрес фактического местонахождения), выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности:
Бульдозер ***, инв. ***, выработавший свой ресурс, эксплуатируется без проведенной экспертизы промышленной безопасности;
Бульдозер ***, инв. *** неисправна блокировка запуска двигателя при включенной коробке передач;
Бульдозер ***, инв. *** неисправна тормозная система.
Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала при эксплуатации Бульдозера ***.
В связи с выявленными нарушениями в отношении ООО «Алтайкирпич» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель ООО «Алтайкирпич» Симахин А.А. в судебном заседании не оспаривал, что на бульдозер ***, инв. *** экспертиза промышленной безопасности не проведена. Указал, что именно поэтому основанию бульдозер не эксплуатировался и был отогнан в карьер.
Суд, выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со п.5 ст.7 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
Проверяемый объект - карьер ООО «Алтайкирпич», расположенный в *** м от <адрес>.
В соответствии со п.5 статьей 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в процессе эксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, если иная форма оценки соответствия таких технических устройств обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами.
Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, - машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта (ст. 1 Закона).
В соответствии с п.п.119. Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом (ПБ 03-498-02), утвержденных Постановлением Госгортехнадзора от 09.09.2002 № 57, технологическое оборудование, выработавшее свой ресурс, должно подвергаться обследованию с оформлением в установленном порядке заключений экспертизы промышленной безопасности по результатам обследований и испытаний, которые являются основанием для принятия эксплуатирующей организацией решения о проведении ремонта, модернизации или выводе оборудования из эксплуатации.
Горные, транспортные и строительно-дорожные машины, находящиеся в эксплуатации, должны быть исправны, оснащены сигнальными устройствами, тормозами, ограждениями доступных движущихся частей механизмов (муфт, передач, шкивов и т.п.) и рабочих площадок, противопожарными средствами, иметь освещение, комплект исправного инструмента, приспособлений, защитных средств от поражения электрическим током и необходимую контрольно-измерительную аппаратуру, а также исправно действующую защиту от перегрузок и переподъема. Номенклатура и количество противопожарных средств для каждого типа машин должны быть согласованы с Госгортехнадзором России. Исправность и комплектность машин должна проверяться ежесменно машинистом (оператором), еженедельно - механиком, энергетиком участка и ежемесячно - главным механиком, главным энергетиком карьера или другим назначаемым лицом. Результаты проверки должны быть отражены в журнале приема-сдачи смены. Запрещается эксплуатация неисправных машин и механизмов. (п.п. 220 Единых правил).
В силу положений ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года ООО «Алтайкирпич», как собственник бульдозера ***, инв. *** обязано обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности данного технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.
ДД.ММ.ГГГГ в *** часов на основании положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 №39) проведена внеплановая проверка ООО «Алтайкирпич», в результате которой выявлены нарушения требований промышленной безопасности, связанные с эксплуатацией технического устройства – бульдозера ***, инв. *** без проведения экспертизы промышленной безопасности.
Факт выявленных нарушений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, представитель ООО «Алтайкирпич» не оспаривал.
Согласно ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования действующего законодательства о промышленной безопасности ООО «Алтайкирпич» в части эксплуатации технического устройства – бульдозера ***, инв. *** без проведенной экспертизы промышленной безопасности нарушены, действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ООО «Алтайкирпич» суд квалифицирует по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований промышленной безопасности.
Протоколом о временном запрете деятельности № *** от ДД.ММ.ГГГГ с *** часов применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временно запрещена эксплуатация бульдозера *** (***).
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, и полагает, что назначение наказания в виде штрафа будет являться нецелесообразным, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица – не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – на срок 30 суток.
Руководствуясь ст.ст.9.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Алтайкирпич» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Алтайкирпич» » (юридический адрес: <адрес>, обособленное подразделение: <адрес>(фактичесий адрес) по эксплуатации бульдозера *** (***) сроком на 30 суток, засчитав время фактического прекращения деятельности в соответствии с протоколом № *** от ДД.ММ.ГГГГ с *** часов с ДД.ММ.ГГГГ до *** часов ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Индустриальный районный суд с момента получения копии постановления.
Взыскатель: Федеральная службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзор) Южно-Сибирское управление, адрес взыскателя: <адрес>.
Судья Л.Г. Куличкова