Дело № 5-40\2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
09 июня 2012 года город Барнаул, ул.Попова 206б
Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Гончарова Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кондитерская фирма «Алтай», расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
На основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №*** от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица ООО «Кондитерская фирма «Алтай», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» *** и ст.ст.9,13 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Согласно протоколу об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения требований промышленной безопасности в ООО «Кондитерская фирма «Алтай», расположенного по адресу: <адрес>, выявлено следующее нарушение требований промышленной безопасности:
- отсутствует заключение специализированной организации о возможностях и условиях дальнейшей эксплуатации сверх расчетного срока службы парового котла ***.
В связи с выявленными нарушениями в отношении ООО «Кондитерская фирма «Алтай» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель ООО «Кондитерская фирма «Алтай» Асеева И.В. в судебном заседании вину признала, пояснила, что для устранения данного правонарушения предприняты меры, аи именно ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда с ООО «***» на выполнение ряда работ, в том числе и проведение экспертизы промышленной безопасности с оформлением заключения о возможностях и условиях эксплуатации сверх расчетного срока службы указанного котла. При этом окончательный срок оформления результатов экспертизы (включая регистрацию в Ростехнадзоре) установлен – ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Ростехнадзора Горелов А.В. пояснил, что деятельность по эксплуатации данного котла необходимо приостановить, так как возможно причинение вреда жизни и здоровья гражданам в случае его эксплуатации. Также указал, что деятельность ООО «Кондитерская фирма «Алтай» возможна и без эксплуатации котла, так как имеются другие.
Суд, выслушав представителя юридического лица, должностного лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со п.5 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии со п.5 ст.7 данного Федерального закона технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в процессе эксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, если иная форма оценки соответствия таких технических устройств обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами.
Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, - машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта (ст.1 Закона).Согласно п.10.2.23 «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов», *** эксплуатация котла сверх расчетного срока службы может быть допущена на основании заключения специализированной или экспертной организации о возможностях и условиях его дальнейшей эксплуатации.
В силу положений ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997, ООО «Кондитерская фирма «Алтай», как собственник обязано обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности данного технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.
Факт правонарушения, совершенного ООО «Кондитерская фирма «Алтай», подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №*** (л.д.***), протоколом об административном правонарушении от №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***) и не оспаривался представителем ООО «Кондитерская фирма «Алтай» в судебном заседании.
Согласно ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования действующего законодательства о промышленной безопасности нарушены ООО «Кондитерская фирма «Алтай» в части эксплуатации технического устройства – парового котла *** без проведенной экспертизы промышленной безопасности, действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает основания, при которых применяется наказание в виде административного приостановления деятельности, одним из которых является угроза жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности может быть назначено, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, тот факт, что выявленное правонарушение в настоящее время не устранено, и полагает, что назначение наказания в виде административного приостановления будет являться целесообразной мерой наказания.
Руководствуясь ст.ст.9.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Кондитерская фирма «Алтай» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – запрета эксплуатации парового котла ***, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 47 (сорок семь) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.В. Гончарова
***