Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края
656067, Алтайский край, Барнаул, улица Попова, 206 Б.
Дело №5-59/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12 октября 2012 года город Барнаул
Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Демченко И.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Хмель и Солод», <адрес>, адрес фактического места расположения: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ***) специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной питания Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю при проведении административного расследования по жалобе гражданина (вх. № *** от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении магазина ООО «Хмель и Солод», расположенного по <адрес> обнаружено, что юридическим лицом ООО «Хмель и Солод» при эксплуатации магазина с целью хранения и реализации пищевых продуктов, в том числе алкогольной продукции, совершено правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП Российской Федерации, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», «СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утв. Приказом Минрегиона Российской Федерации от 24.12.2010 № 778, Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Выявлены следующие нарушения: при эксплуатации магазина с целью хранения и реализации пищевых продуктов, в том числе алкогольной продукции, в нарушение санитарно-эпидемиологических требований загрузка пищевых продуктов и продовольственного сырья организована во вход, расположенный со двора жилого дома под окнами жильцов, тогда как загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений; режим работы магазина до 24 часов, а не до 23 часов, тогда как режим работы организаций торговли, размещенных в жилых зданиях, ограничивается до *** часов.
Представитель ООО «Хмель и Солод» Попова Е.В. при рассмотрении дела согласилась с выявленными нарушениями, пояснив, что указанные нарушения будут устранены.
Представители Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю просили применить наказание в виде приостановления деятельности с целью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей.
Выслушав законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 6.4 КоАП Российской Федерации нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Под санитарными правилами понимаются нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью людей.
Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2, 2.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.
В силу п. 4.10 «СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утв. Приказом Минрегиона Российской Федерации от 24.12.2010 № 778, п. 2.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемилогические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» режим работы организаций торговли, размещенных в жилых зданиях, ограничивается до 23.00 часов.
Факт совершения ООО «Хмель и Солод» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП Российской Федерации, и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № *** (л.д. ***), протоколом осмотра помещений магазина «Хмель и Солод», имеющимся в деле фотоматериалом (л.д. ***), пояснениями законного представителя ООО «Хмель и Солод».
Согласно протоколу № *** от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности (л.д.***), Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю установлен временный запрет загрузочно-погрузочных работ во вход магазина со двора жилого дома, где расположены окна квартир, и ограничение режима работы после *** часов магазина «Хмель и Солод», расположенного по <адрес>. Основанием временного запрета деятельности является предотвращение непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. Другими способами предотвращение указанных обстоятельств невозможно.
Действия юридического лица ООО «Хмель и Солод» судья квалифицирует по ст. 6.4 КоАП Российской Федерации - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП Российской Федерации, является здоровье населения.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП Российской Федерации выражается в том, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны обеспечиваться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Рассматриваемое правонарушение выражается в действии (бездействии) граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих (не соблюдающих) указанные требования.
Статья 3.12 КоАП Российской Федерации устанавливает основания, при которых применяется такой вид наказания как приостановление деятельности, одним из оснований является угроза жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности может быть назначено, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении административного наказания судья принимает во внимание, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологических требований ухудшают условия проживания и отдыха, создают угрозу здоровью людей.
Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих, отягчающих обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1., 3.2., 4.1., 4.3., 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушения, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Хмель и Солод», <адрес>, адрес фактического места расположения: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - разгрузочно-погрузочных работ во вход в помещение магазина «Хмель и Солод» со двора жилого дома по <адрес>, в городе Барнауле, где расположены окна квартир, и ограничения режима работы после 23 часов сроком на 30 суток, исчисляя срок приостановления деятельности с момента фактического приостановления деятельности с 10-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Индустриальный районный суд с момента получения копии постановления.
Судья И.А. Демченко