Дело № 5-34/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 апреля 2011 года г. Барнаул, ул. Попова, 206 б

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Комиссарова И.Ю., рассмотрев административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Платоновой И.А., проживающей по адресу: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

На основании распоряжения органа государственного контроля о проведении проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в отношении ИП Платоновой И.А., ДД.ММ.ГГГГ инспектором Отделения Индустриального района ТОНД № по г. Барнаулу проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 (ППБ 01-03), а именно:

Не заключен договор на обслуживание АУПС, ответственный за противопожарное состояние и обучение персонала не прошел обучение, АУПС находится в неисправном состоянии, провода и кабели соединительных линий СОУЭ выполнены из горючих материалов, отсутствуют информационные таблички пожарного гидранта и используются электросветильник без защитных колпаков, отсутствует план эвакуации при пожаре, не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих проводников, заземления, зануления, применяется сгораемая отделка стен на путях эвакуации (главный вход, тамбур) ППБ 01-03 п. 53.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору Индустриального района г.Барнаула составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП по ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ.

Согласно объяснению лица, привлекаемого к административной ответственности, с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности согласна.

В судебном заседании Платонова И.А. пояснилша, что ряд выявленных нарушений устранены, представила соответствующие договоры и акты, не оспаривала, что часть нарушений, указанных в п.п. 8, 10 предписания, не выполнены.

В соответствии со ст. ст. 20, 34, 36 ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных в Правилах.

Статьей 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 315, установлено, что требования пожарной безопасности - это обязательное для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм собственности (далее организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства условия, установленные в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, предусмотрена санкция на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Под нарушением требований пожарной безопасности понимается виновное совершение действий, противоречащих противопожарным правовым нормам, либо пассивное невыполнение требований пожарной безопасности. Эти нарушения могут выражаться как в виде общественно опасного действия, так и в виде общественно опасного бездействия (либо полное неисполнение, либо ненадлежащее исполнение требований пожарной безопасности).

В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса, относится к «формальному составу» и является общественно опасным уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, считается оконченным с момента начала совершения противоправного деяния и не требует в качестве обязательного признака наступление общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда здоровью человека. По отношению к самому нарушению требований пожарной безопасности вина может состоять как в форме умысла, так и неосторожности.

Наличие состава правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности в деятельности ИП препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей в случае пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, находящихся в помещении указанного учреждения.

Статья 3.12 Кодекса устанавливает основания, при которых применяется данный вид наказания, одним из которых является угроза жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности может быть назначено, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса, имеет состав, если выявлено нарушение хотя бы одного из пунктов установленных правил пожарной безопасности, характер совершенного правонарушения, отсутствие фактов привлечения ранее к административной ответственности, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1., 3.2., 4.1., 4.3., 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушения, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Платонову И.А., осуществляющую предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в торговом павильоне по адресу <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Реквизиты для платы административного штрафа:

...

...

...

...

...

...

Судья И. Ю. Комиссарова