Дело № 12-191/2010                                                                                                                          

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул 22 июля 2010 года

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Арбачакова А.В.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности,- Гейнрих С.О., ее защитника- Гейнрих И.О.,

           рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Гейнрих С.О., Дата обезличена года рождения, проживающей по адресу: ..., <данные изъяты>, по жалобе Гейнрих С.О. на постановление Номер обезличен административной комиссии при Администрации Индустриального района города Барнаула от Дата обезличена,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Номер обезличен административной комиссии при администрации Индустриального района города Барнаула от Дата обезличена года Гейнрих С.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 36-1 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», производство по делу прекращено.

Определением Индустриального районного суда г. Барнаула от Дата обезличена указанное постановление Номер обезличен от Дата обезличена отменено, дело возвращено в Администрацию Индустриального района города Барнаула на новое рассмотрение.

Постановлением Номер обезличен административной комиссии при администрации Индустриального района города Барнаула от Дата обезличена года Гейнрих С.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 36-1 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», производство по делу прекращено на основании ст. 24.5 п.6 КоАП РФ- в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Указанное постановление обжаловано Гейнрих С.О. в суд. Согласно доводам жалобы, Гейнрих С.О. административного правонарушения не совершала, просила прекратить производство по делу по реабилитирующим основаниям.

В судебном заседании Гейнрих С.О., ее защитник доводы жалобы поддержали, указав так же, что на момент составления протокола об административном правонарушении она находилась на работе, к указанному в протоколе засорению не причастна, о месте и времени рассмотрения дела административной комиссией Дата обезличена. Гейнрих извещена не была, так же пояснили о сложившихся неприязненных отношениях со стороны соседей снизу ФИО7 и их необоснованных претензиях.

Выслушав пояснения Гейнрих С.О., ее защитника, допросив свидетелей ФИО3 и ФИО2, пояснивших о проживании на одной площадке с Гейнрих С.О. и характеризующих ее положительно, а так же не подтвердивших изложенные в административном материале доводы о засорении бытовым мусором и другими отходами лестничной клетки, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.13.1. Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. №5, согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

Постановлением Номер обезличен административной комиссии при администрации Индустриального района города Барнаула от Дата обезличена Гейнрих С.О. признана виновной в совершении инкриминированного ей правонарушения, производство по делу прекращено. Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от Дата обезличена указанное постановление отменено, с возвращением дела на новое рассмотрение.

Постановлением Номер обезличен административной комиссии при администрации Индустриального района города Барнаула от Дата обезличена года Гейнрих С.О. признана виновной в совершении административного правонарушения: Дата обезличена. в ... часов выявлен факт засорения мест общего пользования жилого дома ..., гр. Гейнрих О.С. выбросила на лестничную клетку бытовой мусор. Установлено отягчающее обстоятельство, предусмотренное ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копия постановления получена Гейнрих С.О. Дата обезличена

В соответствии с п.2 ст. 25.1 РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушнии. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно протоколу заседания административной комиссии от Дата обезличена., дело рассмотрено заочно, решение комиссии: производство по делу прекратить на основании п.6 ст. 24.5 КоАП РФ, так же указано, что Гейнрих С.О. извещена о рассмотрении дела.

Согласно представленному административному материалу, сведения об извещении Гейнрих С.О. о месте и времени рассмотрения дела Дата обезличена. отсутствуют.

В связи с чем доводы жалобы об отмене вынесенного решения суд полагает обоснованными, постановление административной комиссии подлежит отмене.

Согласно ст. 36-1 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», засорение мест общего пользования жилых домов (лестничных клеток, подъездов, подвалов, чердаков) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей.

   В соответствии со ст.26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ вышеуказанные обстоятельства устанавливаются протоколом об административном правонарушении; объяснениями лица, привлекаемого к ответственности; показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ доказательства подлежат оценке в совокупности на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно представленному административному материалу, рядом жителей подъезда Номер обезличен дома по ... подано заявление о привлечении Гейнрих С.О. к ответственности за систематическое нарушения благоустройства подъезда- на площадках 4 и 5 этажей (окурки, мусор, бутылки, пачки от сигарет и опорожнение), нарушение ночью и днем покоя жильцов.

Согласно протоколу об административном правонарушении от Дата обезличена ..., мастером ФИО14 Дата обезличена. в ... часов выявлен факт нарушения правил благоустройства г.Барнаула, гр. Гейнрих О.С. систематически засоряет места общего пользования (лестничной клетки) бытовым мусором (бутылки, окурки и др. отходы)., ответственность за которое предусмотрена ст.36-1 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»- систематическое засорение мест общего пользования – лестничной клетки бытовым мусором. Согласно протоколу, при разъяснении прав Гейнрих О.С. от подписи отказалась, от дачи объяснений отказалась, что удостоверено подписями ФИО7, ФИО6

По вызову суда указанные лица не явились.

С участием тех же лиц составлен акт от Дата обезличена согласно которому на момент проверки Дата обезличена в ... часов на лестничной клетки ... все засыпано бытовым мусором (бутылки, окурки, бумага и др. отходы).

Согласно отчету по маршруту выбранного лица (л.д.9) Гейнрих С.О. Дата обезличена в ... часов вошла через проходную организации и вышла с работы в ... часов Дата обезличена.

Из показаний свидетелей ФИО3, ФИО2- жителей квартир, расположенных на площадке 5 этажа, где так же находится квартира Гейнрих С.О., следует, что засорения бытовым мусором лестничной клетки Дата обезличена не было, характеризуют Гейнрих С.О. положительно.

Достоверных, достаточных, допустимых доказательств совершения Гейнрих С.О. инкриминируемого административного правонарушения и их систематичности не установлено.

Наличие акта, составление протокола об административном правонарушении, выявивших следы засорения в ... часов Дата обезличена и не свидетельствующих о совершении этих действий Гейнрих С.О., заявление жителей о систематическом нарушении благоустройства подъезда- на площадках 4 и 5 этажей (окурки, мусор, бутылки, пачки от сигарет и опорожнение), доказательством совершения Гейнрих С.О. вмененного ей административного правонарушения не являются, наличие отягчающего ответственность обстоятельства так же не установлено.

Учитывая изложенное, суд полагает, что жалоба Гейнрих С.О. подлежит удовлетворению, постановление административной комиссии при администрации Индустриального района г.Барнаула Номер обезличен по делу об административном правонарушении от Дата обезличена. подлежит отмене, производство по делу- прекращению в связи с отсутствием в действиях Гейнрих С.О. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Гейнрих С.О. удовлетворить.

Отменить постановление административной комиссии при администрации Индустриального района г. Барнаула  Номер обезличен от Дата обезличена в отношении Гейнрих С.О. производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Гейнрих С.О. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.36-1 Закона Алтайского края от Дата обезличена N 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы в течение 10 дней через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья А.В. Арбачакова