Дело № 12-347/2010

РЕШЕНИЕ

15 декабря 2010 года г.Барнаул

Судья Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края Комиссарова И.Ю., рассмотрев жалобу Ханина А.В. на постановление административной комиссии при администрации Индустриального района г. Барнаула о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Ханина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 70 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Индустриального района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ Ханин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 70 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Ханин А.В. обратился в суд с жалобой, просил постановление отменить, производство по делу прекратить. В качестве оснований к отмене указал, что дело об административном правонарушении рассмотрено без его участия, о месте и времени рассмотрения дела он не извещался.

При рассмотрении жалобы заявитель настаивал на доводах, изложенных в ней, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Потерпевшая ФИО при рассмотрении дела, просила оставить жалобу без удовлетворения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу.

В соответствии со ст. 70 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» причинение гражданам собаками физического и (или) материального вреда влечет наложение административного штрафа на граждан - владельцев собак в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц, если владельцами собак являются организации, - в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.5. КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5. КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ год, в <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ собака, принадлежащая заявителю, причинила телесные повреждения в результате укуса руки ФИО.

Совершенное правонарушение не является длящимся, в связи с чем, срок привлечения к административной ответственности считается со дня его совершения.

При таких обстоятельствах, началом течения срока для привлечения к административной ответственности является ДД.ММ.ГГГГ.

Срок составления протокола об административном правонарушении предусмотрен ст. 84 Закон Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края".

Согласно ч. 3 ст. 84 Закона, в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 3 введен Законом Алтайского края от 16.06.2003 N 29-ЗС)

В соответствии с ч.5 ст. 28.7 КоАП, срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении. Указанная норма допускает, что предусмотренный срок может быть продлен вышестоящим должностным лицом по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, на срок не более 1 месяца. Такое ходатайство и определение о продлении срока проведения административного расследования в материалах дела отсутствует.

Определение о возбуждении дела и о проведении административного расследования вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление административной комиссии о привлечении к административной ответственности вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами 2-х месячного срока привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 1. ст. 30.3 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Пункт 2 данной статьи устанавливает, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При рассмотрении жалобы заявитель настаивал, что дело об административном правонарушении рассматривалось без его участия, копию постановления он не получал, о наличии постановления ему стало известно от судебного пристава-исполнителя, который и выдал копию постановления в ДД.ММ.ГГГГ года. В административном материале сведения о направлении постановления, а именно реестр отправки почтовой корреспонденции, отсутствует.

При таких обстоятельствах, судья полагает возможным восстановить срок для обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ханина А.В., данное постановление отменить, производство по делу прекратить за пропуском срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пп.3 п.1ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

Восстановить Ханину А.В. срок для обжалования постановления административной комиссии при администрации Индустриального района г. Барнаула наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление административной комиссии при администрации Индустриального района г. Барнаула о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Ханина А.В. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы в течение 10 дней через Индустриальный районный суд города Барнаула со дня вручения копии решения.

Верно, судья И. Ю. Комиссарова