17 марта 2011 года город Барнаул

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Гончарова Ю.В., рассмотрев жалобу Орлова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Барнаула Алтайского края, проживающего по адресу: <адрес>, работающего директором в ООО «Алтпромснаб», на постановление мирового судьи судебного участка № Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ Орлов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в размере ... руб.

Орлов А.С. не согласившись с постановлением, представил жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить в связи с его незаконностью, поскольку является депутатом Алтайского краевого Законодательного собрания и обладает депутатским иммунитетом при привлечении к административной ответственности.

Орлов А.С. на рассмотрение дела не явился, дважды надлежаще извещался о дате и месте рассмотрения жалобы по месту жительства, конверты возвращены в суд по истечения срока хранения. По указанному номеру мобильного телефона абонент не отвечает.

Защитник лица, подавшего жалобу – Дорожкин С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие заявителя, его защитника, так как судом предприняты все меры для его извещения.

Суд, исследовав материалы административного дела и жалобы, не находит оснований для отмены постановления мирового судьи по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением инспекции Алтайского края по надзору в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №-ДС Орлов А.С., как должностное лицо - директор ООО «Алтпромснаб» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, реквизиты для уплаты штрафа были указаны в постановлении, получателем (взыскателем) штрафа является инспекция Алтайского края по надзору в строительстве.

Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 данного Кодекса.

Постановление инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №-ДС в отношении Орлова А.С. вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты штрафа истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у получателя штрафа - инспекции Алтайского края по надзору в строительстве отсутствовали документы, свидетельствующие об уплате директором ООО «Алтпромснаб» Орловым А.С. административного штрафа, данным органом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за неуплату административного штрафа в установленный законом срок.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ Орлов А.С. признан виновным в совершении данного правонарушения.

Орлов А.С. является депутатом Алтайского краевого Законодательного собрания, в подтверждение чего в материалы дела представлена копия удостоверения №.

Конституцией Российской Федерации и федеральными законами устанавливаются особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц) (ч.2 ст.1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 25 Закона Алтайского края от 04 декабря 2000 года № 76 ЗС «О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного собрания» предусмотрено, что, в случае привлечения депутата к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно розыскных мероприятий в занимаемых им жилом помещении и служебных помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.

Данное правило также закреплено ст.13 «Гарантии депутатской деятельности и неприкосновенности депутата» Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также в ст.40 Федерального закона от 6октября2003года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Однако до настоящего времени федеральными законами Российской Федерации запрет на привлечение депутата органа законодательной власти субъекта Российской Федерации к административной ответственности не установлены, также не установлены особенности привлечения депутата органа законодательной власти субъекта Российской Федерации к административной ответственности.

Таким образом, мировым судьей верно дан анализ законодательства Российской Федерации, в связи с чем он пришел к правильному выводу об отсутствии каких-либо особенностях порядка привлечения депутата Алтайского краевого Законодательного собрания Орлова А.С. к административной ответственности.

При рассмотрении дела Орловым А.С., его представителем не опровергнут факт вступления в законную силу Постановления инспекции Алтайского края по надзору в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Орлов А.С. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также не представлено доказательств своевременности оплаты назначенного штрафа.

Следовательно, мировым судьей верно исследованы материалы административного дела, оценены доказательства по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Административное наказание Орлову А.С. назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и находится в пределах санкции ч.1 ст.20.25 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах суд считает, что при рассмотрении настоящего административного материала мировой судья руководствовался нормами закона, в связи с чем, нет оснований для отмены вынесенного им постановления.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Орлова А.С. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Орлова А.С. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Ю.В.Гончарова

Копия верна:

Ю.В.Гончарова