Дело № 12-144/2011

27 апреля 2011 года город Барнаул, Попова, 206 «б»

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Довиденко Е.А., рассмотрев протест прокурора Индустриального района г. Барнаула на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Лобанова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при Власихинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ Лобанов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края от 10. 07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с постановлением, прокурор Индустриального района г. Барнаула подал протест, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что постановление не мотивировано, не указана объективная сторона правонарушения, не установлена виновность Лобанова В.Н. в совершении административного правонарушения, при рассмотрении дела не заслушивались объяснения правонарушителя, не был установлен круг свидетелей. Кроме того, постановление было вынесено за пределами, установленного законом срока для привлечения к административной ответственности, правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ, постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 2 месяцев.

При рассмотрении протеста прокурор настаивал на доводах протеста.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лобанова В.Н. составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано на нарушение Лобановым В.Н. правил благоустройства городов и иных поселений согласно акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть указанным лицом совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Статьей 27 Закона Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до одной тысячи рублей.

Правила благоустройства г. Барнаула, регламентированы решением Барнаульской городской Думы от 27.03.2009 N 77 (ред. от 10.06.2010) "Об утверждении Правил благоустройства города Барнаула".

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном по адресу <адрес> расположен недостроенный дом, часть которого принадлежит Лобанову В.Н. Земельный участок, используемый вышеуказанным лицом, не огорожен, захламлен строительным мусором, прилегающая территория также захламлена мусором, вдоль дома вырыта яма, кроме того, на данном участке Лобановым В.Н. содержится собака.

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении вышеуказанные сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения ( ст. 4.5. КоАП Российской Федерации).

Согласно ст. 25.4 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку правонарушение было обнаружено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющимся в материалах дела актом, постановление было вынесено только ДД.ММ.ГГГГ, то есть, по истечении установленного законом двухмесячного срока, вышеуказанное постановление подлежит отмене, производство по делу - прекращению.

Кроме того, в соответствии со ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.29.10 КоАП Российской Федерации в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в т.ч. обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу, должен найти отражение факт совершения административного правонарушения и доказанность вины в его совершении лица, в отношении которого вынесено постановление; наличие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств либо оснований для прекращения производства по делу; соразмерность назначенного административного наказания степени тяжести, общественной опасности административного правонарушения и данным о личности правонарушителя.

Принятое по делу постановление указанным требованиям не отвечает.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Индустриального района г. Барнаула удовлетворить.

Постановление административной комиссии при Власихинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 27 Закона Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", в отношении Лобанова В.Н. отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула в десятидневный срок со дня получения копии решения.

Судья Е.А. Довиденко