Дело № 12-142/2011

Р Е Ш Е Н И Е

20 мая 2011 года г.Барнаул

Судья Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края Куличкова Л.Г., ознакомившись с жалобой генерального директора Федерального государственного унитарного предприятия « Производственное объединение «Алмаз» Раменского П.А. на постановление главного государственного инспектора труда ДД.ММ.ГГГГ, которым Раменский П.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора труда № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор Федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Алмаз» Раменский П.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП Российской Федерации и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с постановлением, Раменский П.А. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что постановление вынесено с нарушением норм действующего законодательства, поскольку несвоевременность в выплатах связана с общей финансовой нестабильностью в стране, отсутствием оборонного заказа и сложным финансовым положением самого предприятия и не имеет с его стороны никакого умысла и вины. Просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Жалоба Раменским П.А. подана в установленный ст.30.3 КоАП Российской Федерации срок.

Раменский П.А. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации предусматривает ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Как следует из материалов дела в отношении генерального директора Федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Алмаз» Раменского П.А. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.5.27 КоАП Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного инспектора труда Раменский П.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.5.27 КоАП Российской Федерации и подвергнут штрафу в размере ... рублей.

В силу ч. 1 ст.5.27 КоАП Российской Федерации нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

При рассмотрении жалобы установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ органом государственного контроля (надзора) проведена проверка по обращению ФИО1, ФИО3, ФИО2 о нарушении их прав, в ходе которой установлено, что указанным лицам не выплачена заработная плата и расчет при увольнении.

В ФГУП «Производственное объединение «Алмаз» утвержден и действует коллективный договор на ДД.ММ.ГГГГ., который зарегистрирован в комитете по промышленности, предпринимательству и вопросам труда администрации г. Барнаула peг. № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Коллективным договором ФГУП «ПО «Алмаз» на ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 6.11. установлены сроки выплаты заработной платы: до ДД.ММ.ГГГГ (аванс), до ДД.ММ.ГГГГ

Заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ должна быть выплачена ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение требований ч. 6 ст. 136 ТК Российской Федерации и положений Коллективного договора выплаты произведены не были, что подтверждается справкой.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по заработной плате перед работниками составляет ... руб., в том числе за ДД.ММ.ГГГГ – ... руб.; за ДД.ММ.ГГГГ - ... руб., в том числе перед уволенными работниками.

В соответствии с требованиями ст. 84.1 ТК Российской Федерации прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись.

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст.140 ТК Российской Федерации.

Частью 1 ст. 127 ТК Российской Федерации определено, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Статьей 140 ТК Российской Федерации предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № трудовые отношения с ФИО1 прекращены по п.1 ч. 1 ст. 77 ТК Российской Федерации по соглашению сторон. С приказом об увольнении ФИО1 ознакомлена под роспись, трудовая книжка выдана ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № трудовые отношения с ФИО3 прекращены по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК Российской Федерации по инициативе работника. С приказом об увольнении ФИО3 ознакомлена под роспись, трудовая книжка выдана ДД.ММ.ГГГГ. Требования ст. 84.1 ТК Российской Федерации соблюдены.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № трудовые отношения с ФИО2 прекращены по п.1 ч. 1 ст. 77 ТК Российской Федерации по соглашению сторон. С приказом об увольнении ФИО2 ознакомлена под роспись, трудовая книжка выдана ДД.ММ.ГГГГ Требования ст. 84.1 ТК Российской Федерации соблюдены.

В соответствии с ч. 1 ст. 127 ТК Российской Федерации Лобановой Г.М.. ФИО3, ФИО2 при увольнении начислена денежная компенсация за все неиспользованные отпуска, что подтверждается расчетным листком за ДД.ММ.ГГГГ, запиской-расчетом при прекращении трудового договора (прилагается к материалам проверки).

Однако, в нарушение требований ст. 140 ТК Российской Федерации расчет при увольнении ФИО1. ФИО3, ФИО2 не выплачен. Согласно представленному табелю учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ в день увольнения - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО3. ФИО2 находились на рабочем месте.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по заработной плате перед ФИО1 составляет ... руб.; ФИО3 - ... руб.; ФИО2 - ... руб.

Согласно ст. 362 ТК Российской Федерации руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статья 419 ТК Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Производственное объединение «Алмаз» (далее ФГУП «ПО «Алмаз») зарегистрировано Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Индустриальному району г. Барнаула. Деятельность осуществляет в соответствии с Уставом,

утвержденным приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Раменский П.А. назначен на должность генерального директора на основании приказа Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии со ст.20 Трудового кодекса Российской Федерации осуществляет в порядке, установленном законами, иными нормативными актами и должностной инструкцией права и обязанности работодателя (должностного лица) в трудовых отношениях, установленных ст. 22 ТК Российской Федерации, в частности, обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Таким образом, генеральным директором ФГУП «ПО «Алмаз» Раменским П.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации - нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7), актом проверки (л.д.8-10), предписанием (л.д.11-12), коллективным договором (л.д.30-42), приказом о назначении Раменского П.А. (л.д.43), справками о задолженности (л.д.46-47), приказами, трудовыми договорами в отношении работников. Кроме того, Раменским П.А. не оспаривается несвоевременность выплаты заработной платы работникам предприятия.

Довод о том, что предприятие находится в тяжелом финансовом положении, не имеет правового значения для рассмотрения жалобы.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

Процессуальных нарушений требований КоАП Российской Федерации влекущих за собой отмену постановления по делу не установлено, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.5.27 КоАП Российской Федерации, с учетом характера совершенного правонарушения, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора Федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Алмаз» Раменского П.А. к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП Российской Федерации оставить без изменения, жалобу Раменского П.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течении 10 дней через Индустриальный районный суд г.Барнаула.

Судья Л.Г. Куличкова