Дело № 12-246/2011 Р Е Ш Е Н И Е 24 августа 2011 года город Барнаул Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Михайлова Т.Б., ознакомившись с жалобой генерального директора Федерального государственного унитарного предприятия « Производственное объединение «Алмаз» Раменского П.А. на постановление государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ, которым Раменский П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП Российской Федерации, У С Т А Н О В И Л: Постановлением государственного инспектора труда № *** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, генеральный директор Федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Алмаз» Раменский П.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП Российской Федерации и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере *** рублей. Не согласившись с постановлением, Раменский П.А. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что постановление вынесено с нарушением норм действующего законодательства, поскольку несвоевременность в выплатах заработной платы работникам ФГУП ПО «Алмаз» связана с общей финансовой нестабильностью в стране, отсутствием оборонного заказа и сложным финансовым положением самого предприятия и не имеет с его стороны никакого умысла и вины. Просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Жалоба Раменским П.А. подана в установленный ст.30.3 КоАП Российской Федерации срок. Раменский П.А. надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, что подтверждается телефонограммой, по повторному вызову в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Положениями приведенной нормы предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Раменского П.А., надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям. Часть 1 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации предусматривает ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда. Как следует из материалов дела, в отношении генерального директора Федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Алмаз» Раменского П.А. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.5.27 КоАП Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного инспектора труда Раменский П.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.5.27 КоАП Российской Федерации и подвергнут штрафу в размере *** рублей. В силу ч. 1 ст.5.27 КоАП Российской Федерации нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от *** тысячи до *** тысяч рублей. При рассмотрении жалобы установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в Алтайском крае проведена проверка по коллективному обращению работников ФГУП ПО «Алмаз» по поводу нарушения трудовых прав. В ФГУП «Производственное объединение «Алмаз» утвержден и действует коллективный договор на *** г.г., который зарегистрирован в комитете по промышленности, предпринимательству и вопросам труда администрации г. Барнаула peг. № *** от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. В силу ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В соответствии со ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК Российской Федерации) при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. (ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации) Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ***-ЛС трудовые отношения с ФИО2 прекращены по п.3 ч.1 ст. 81 ТК Российской Федерации по инициативе работника. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ***-ЛС трудовые отношения с ФИО3 прекращены по п.3 ч.1 ст. 81 ТК Российской Федерации по инициативе работника. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ***-ЛС трудовые отношения с ФИО4 прекращены в связи с сокращением численности (штата) работников по п.2 ч. 1 ст. 81 ТК Российской Федерации по соглашению сторон. О предстоящем сокращении ФИО4 уведомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим уведомлением. При увольнении ФИО4 начислено выходное пособие в соответствии со ст.178 ТК Российской Федерации, а также дополнительная компенсация в размере среднего заработка, исчисленная пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.(ст. 180 Трудового кодекса) Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ***-ЛС трудовые отношения с ФИО5 прекращены по п.1 ч.1 ст. 81 ТК Российской Федерации по инициативе работника. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ***-ЛС трудовые отношения с ФИО9 прекращены по п.3 ч.1 ст. 81 ТК Российской Федерации по инициативе работника. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ***-ЛС трудовые отношения с ФИО10 прекращены по п.3 ч.1 ст. 81 ТК Российской Федерации по инициативе работника. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ***-ЛС трудовые отношения с ФИО6 прекращены по п.1 ч.1 ст. 81 ТК Российской Федерации по инициативе соглашению сторон. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ***-ЛС трудовые отношения с ФИО11 прекращены по п.3 ч.1 ст. 81 ТК Российской Федерации по инициативе работника. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ***-ЛС трудовые отношения с ФИО12 прекращены по п.3 ч.1 ст. 81 ТК Российской Федерации по инициативе работника. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ***-ЛС трудовые отношения с ФИО7 прекращены в связи с сокращением численности (штата) работников по п.2 ч.1 ст. 81 ТК Российской Федерации, в связи с заявлением работника. О предстоящем сокращении ФИО7уведомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим уведомлением. При увольнении ФИО7 начислено выходное пособие в соответствии со ст. 178 ТК Российской Федерации, а также дополнительная компенсация в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.(ст. 180 ТК Российской Федерации) Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ***-ЛС трудовые отношения с ФИО8 прекращены в связи с сокращением численности (штата) работников по п.2 ч.1 ст. 81 ТК Российской Федерации, в связи с заявлением работника. О предстоящем сокращении ФИО8 уведомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим уведомлением. При увольнении ФИО8 начислено выходное пособие в соответствии со ст. 178 ТК Российской Федерации, а также дополнительная компенсация в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.. (ст. 180 ТК Российской Федерации) С приказом об увольнении заявители ознакомлены под роспись, трудовые книжки выданы, что подтверждается книгой учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, требования ст. 180 ТК Российской Федерации соблюдены. В соответствии со ст. 127 ТК Российской Федерации ФИО13, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО7 при увольнении начислена денежная компенсация за все неиспользованный отпуска, что подтверждается расчетными листками. В нарушении требований ст.ст. 140, 178 ТК Российской Федерации расчет при увольнении не произведен в полном объеме. В частности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ФИО13 составляет *** рублей, ФИО2 – *** рублей, ФИО3 – *** рублей, ФИО4 - *** рублей, ФИО14 –*** рублей, ФИО9 – *** рублей, ФИО10 – *** рублей, ФИО6 – *** рублей, ФИО11 – *** рублей, ФИО12 – *** рублей, ФИО7 – *** рублей, ФИО8 – *** рублей, что подтверждается расчетными листками, справкой о причитающихся к выплате суммах. Согласно ст. 180 ТК Российской Федерации работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. В нарушение требований ст. 180 ТК Российской Федерации Гречишкиной О.В., ФИО4, ФИО7, ФИО8 начислена дополнительная компенсация в размере среднего заработка, за оставшиеся дни текущего месяца (месяца увольнения). Компенсация за оставшиеся дни, до истечения срока предупреждения об увольнении, приходящиеся на следующие месяцы, не начислялась. Согласно ст. 362 ТК Российской Федерации руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Статья 419 ТК Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. Федеральное государственное унитарное предприятие «Производственное объединение «Алмаз» (далее ФГУП «ПО «Алмаз») зарегистрировано Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Индустриальному району г. Барнаула. Деятельность осуществляет в соответствии с Уставом, утвержденным приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ № ***. Раменский П.А. назначен на должность генерального директора на основании приказа Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ № ***/к-р и в соответствии со ст.20 Трудового кодекса Российской Федерации осуществляет в порядке, установленном законами, иными нормативными актами и должностной инструкцией права и обязанности работодателя (должностного лица) в трудовых отношениях, установленных ст. 22 ТК Российской Федерации, в частности, обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Таким образом, генеральным директором ФГУП «ПО «Алмаз» Раменским П.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации - нарушение законодательства о труде и об охране труда. Вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.***), актом проверки (л.д.***), приказом о назначении Раменского П.А. (л.д.***), справкой о причитающихся к выплате суммах на ДД.ММ.ГГГГ(л.д.***), приказами, трудовыми договорами в отношении работников, табелями учета рабочего времени(л.д. ***). Кроме того, Раменским П.А. не оспаривается несвоевременность выплаты заработной платы работникам предприятия. Довод о том, что предприятие находится в тяжелом финансовом положении, не имеет правового значения для рассмотрения жалобы. В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения. Процессуальных нарушений требований КоАП Российской Федерации влекущих за собой отмену постановления по делу не установлено, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.5.27 КоАП Российской Федерации, с учетом характера совершенного правонарушения, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП Российской Федерации, судья РЕШИЛ: Постановление государственного инспектора труда № *** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 о привлечении генерального директора Федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Алмаз» Раменского П.А. к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП Российской Федерации оставить без изменения, жалобу Раменского П.А. без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Индустриальный районный суд города Барнаула. Судья Т.Б.Михайлова ***