Дело № 12-328/2011
15 сентября 2011 года город Барнаул, Попова, 206 «б»
Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Масликова И.Б., рассмотрев протест прокурора Индустриального района г.Барнаула на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ***, вынесенное административной комиссией при Новосиликатном территориальном управлении администрации Индустриального района г. Барнаула,
установил:
Постановлением административной комиссии при Новосиликатном территориальном управлении администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № *** прекращено дело об административном правонарушении в отношении Суторина С.Л..
Прокурором Индустриального района города Барнаула принесен протест на данное постановление, в котором прокурор просит его отменить, ссылаясь на то, что постановление принято с грубым нарушением норм административного законодательства – при установлении вины Суторина С.Л. в совершении административного правонарушения не указана норма закона, по которой Суторин С.Л. подлежал административной ответственности, производство по делу прекращено без указания основания прекращения.
В ходе рассмотрения протеста представитель прокуратуры Индустриального района города Барнаула Беликов Е.Г. поддержал доводы протеста.
Суторин С.Л. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
Выслушав позицию представителя прокуратуры, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Исходя из положений ст. 6 Европейской конвенции по правам человека каждый имеет право на справедливое публичное разбирательство дела.
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации и призван обеспечить реализацию и защиту положений Конституции РФ и других отраслей права.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ (далее по тексту КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу.
Судьей установлено, что в постановлении административной комиссии при администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Суторина С.Л. по делу об административном правонарушении указано, что комиссия установила нарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в *** Суторин С.Л. справлял естественные надобности, то есть фактически установлена вина Суторина С.Л., однако ни в мотивировочной, ни в резолютивной части постановления нет указания на место совершения правонарушения, не указана статья закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, доказательства, подтверждающие установленные комиссией обстоятельства в постановлении.
Кроме того, не указаны в постановлении и основания прекращения административного дела.
Данные нарушение процессуальных норм КоАП РФ являются существенными, в связи с чем постановление административной комиссии нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии события административного правонарушения, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения Суторина С.Л. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу об административном правонарушении в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Протест прокурора Индустриального района г.Барнаула удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ***, принятое административной комиссией при Новосиликатном территориальном управлении администрации Индустриального района г. Барнаула, в отношении Суторина С.Л. - отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течении 10 дней через Индустриальный районный суд г.Барнаула.