Дело № 12-299/2011
РЕШЕНИЕ
Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Тэрри Н.Н., рассмотрев жалобу на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель на территории г.Барнаула №*** от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Мехова Г.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель на территории г.Барнаула Годовалова Ю.М. № *** от ДД.ММ.ГГГГ Мехов Г.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Мехов Г.Л. обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку самовольно он участок не занимал, и пользуется земельным участком на основании правоустанавливающих документов, земельный участок оформлен на супругу Мехову В.Т. Её право собственности на жилой дом в <адрес> подтверждается свидетельством о государственной регистрации, дом расположен на земельном участке общей площадью *** кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом. Фактически занимаемым земельным участком в указанных границах с расположенным на нем жилым домом он с женой открыто и непрерывно владеют и пользуются, как своим более *** лет. До настоящего времени спор о границах земельного участка не разрешен, часть участка незаконно присоединена к земельному участку по <адрес> и передана Акпаевой Н.В.
При рассмотрении жалобы Мехов Г.Л. настаивал на доводах, изложенных в жалобе, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.
Выслушав пояснения лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления.
Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при проверке соблюдения земельного законодательства установлено, что южная часть земельного участка по адресу <адрес>, принадлежащего Акпаевой Н.В. на основании правоустанавливающих документов, самовольно используется Меховым Г.Л. для посадки овощных культур и отгорожена забором, площадью примерно *** кв.м. без правоустанавливающих документов, оформленных в установленном законом порядке.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Мехов Г.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
В соответствии со ст.7.1. КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона - деяние в виде активных действий по любому использованию земельного участка без правоустанавливающих документов или без разрешения на ведение хозяйственной деятельности, то есть производства любых работ, которые в целом или на отдельных этапах требуют получения разрешения. Субъективная сторона - умышленная вина.
Из представленных документов следует, что земельный участок по адресу <адрес>, площадью *** кв.м., принадлежит на праве собственности Меховой В.Т. (супруге Мехова Г.Л.), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Акпаевой Н.В. принадлежит земельный участок по адресу <адрес>, площадью *** кв.м., право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Часть земельного участка по адресу <адрес> самовольно занята, часть огорожена забором, используется под посадку овощных культур Меховым Г.Л., также за северной стороной, отведенного Меховой В.Т. земельного участка, сверх установленной площади в размере *** кв.м., принадлежащего Акпаевой Н.В., Меховым Г.Л. самовольно занят земельный участок общего пользования.
В судебном заседании Апевалов А.В. пояснил, что Меховым Г.Л. используется часть земельного участка, находящегося в собственности Акпаевой Н.В. и часть используемая под хозяйственный проезд.
Вина Мехова Г.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт использования земельного участка без правоустанавливающих документов, актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, планом границ землепользования, предписанием об устранении нарушения земельного законодательства.
Таким образом, в действиях Мехова Г.Л. имеет место незаконное использование земельного участка, примерной площадью *** кв.м. без каких-либо правоустанавливающих документов.
Доводы жалобы о том, что ограждение не переносилось, фактические границы пользования земельным участком сложились более 35 лет, не является основанием для отмены постановления, на квалификацию административного правонарушения не влияют.
Каких либо правоустанавливающих документов, подтверждающих предоставление земельного участка Мехову Г.Л., либо Меховой В.Т. по границам установленного ограждения не представлено. Земельный участок выделялся Мехову Г.Л. на основании приказа № *** от ДД.ММ.ГГГГ УОХ «Пригородное» АСХИ площадью *** га, акт выноса границ в натуру земельного участка Меховым Г.Л. не представлено (л.д.***). Земельным участком по адресу <адрес> Мехов Г.Л. пользовался, что подтверждается Похозяйственной книгой № *** в ***-*** годах площадью *** га, в том числе в постройками *** га (л.д.***), в Земельнокадастровой книге №*** Мехов Г.Л. указан как лицо, которому предоставлен земельный участок *** га, в том числе 0,25 пашни по данному приказу, по земельный участкам, предоставленным в пользование до *** года включительно.
В соответствии с П.2,3 УказА Президиума ВС РСФСР от 25.04.1990 года № 14240-ХI «О некоторых вопросах предоставления и изъятия земель» Изъятие земельных участков у колхозов, совхозов, других предприятий, учреждений, организаций независимо от площади и видов угодий и включение их в состав земель сельских населенных пунктов для предоставления во владение, пользование и аренду в соответствии со статьей 28 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле осуществляются Советами народных депутатов автономных областей, автономных округов, краевыми и областными, а в автономных республиках - в порядке, устанавливаемом законодательством автономных республик. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения крестьянского хозяйства, определяются Советами народных депутатов автономных областей, автономных округов, краевыми и областными, а в автономных республиках - в порядке, устанавливаемом законодательством автономных республик.
Решением БГСНД от ДД.ММ.ГГГГ № *** и Постановлением Администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № *** земли учхоза «***» изымаются из его состава и передаются в ведение сельского Советов народных депутатов, при передаче согласованы границы. Таким образом земельный участок был изъят в установленном порядке, право пользование прекращено. Иные документы о предоставление в пользование земельного участка Меховым Г.Л. не были получены.
Меховой В.Т. земельный участок предоставлен в пределах установленных норм.
В настоящее время право собственности Акпаевой Н.В. на земельный участок в установленных границах никем не оспорено.
Административное наказание назначено Мехову Г.Л. в соответствии с санкцией статьи 7.1 КоАП РФ.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель на территории г.Барнаула № *** от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Мехова Г.Л., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья Н.Н. Тэрри
***
***
***