Дело № 12-13/2012

РЕШЕНИЕ

17 января 2012 года город Барнаул

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Лапина Л.Ю.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Индустриального района города Барнаула на постановление административной комиссии при администрации Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Бажуткина С.Н. по ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Индустриального района города Барнаула от 23 ноября 2011 года № 1754 Бажуткин С.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и ему назначено наказание в виде штрафа *** рублей.

Заместителем прокурора Индустриального района города Барнаула принесен протест на данное постановление, в котором он просит отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что в постановлении не указана должность лица, привлекаемого к ответственности, не указано, в чем именно выразилось нарушение, повлекшее привлечение лица к административной ответственности. В административном материале имеется два протокола об административном правонарушении в отношении Бажуткина С.Н., на заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен только один.

При рассмотрении протеста помощник прокурора Индустриального района города Барнаула Беликов Е.Г. поддержал доводы протеста.

Бажуткин С.Н. вину в совершении правонарушения не оспаривал.

Представитель администрации Индустриального района города Барнаула просила протест отклонить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП Российской Федерации обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.1 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП Российской Федерации в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В постановлении № *** от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Бажуткин С.Н. работает в ООО «***» прорабом. Поэтому данный довод протеста необоснован.

Согласно ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 года № 46-ЗС за нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В постановлении административной комиссии № *** от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания указано, что Бажуткин С.Н., являясь ответственным за проведение земляных работ, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, допустив следующие нарушения: ДД.ММ.ГГГГ в *** выявлено, что разрешение – ордер № *** от ДД.ММ.ГГГГ по ремонту напорного коллектора на пересечении ул. *** – ***, не закрыт, чем нарушен пп. 13.7. Правил благоустройства города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думой от ДД.ММ.ГГГГ.

Диспозиция статьи 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» является бланкетной.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания приведена ссылка на пп. 13.7. Правил благоустройства города Барнаула, согласно которому в разрешении устанавливаются сроки и условия производства работ. Сроки производства работ устанавливаются в соответствии с действующими нормами продолжительности строительства согласно СНиП. При строительстве коммуникаций с продолжительностью работ более 2 месяцев разрешение выдается на отдельные участки, но не более чем на 2 месяца. До начала земляных работ строительная организация вызывает на место представителей эксплуатационных служб, которые обязаны уточнить на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые условия производства работ. Особые условия подлежат неукоснительному соблюдению строительной организацией, производящей земляные работы.

В постановлении № *** от ДД.ММ.ГГГГ указано, в чем выразилось нарушение.

Согласно разрешения –ордера №*** от ДД.ММ.ГГГГ, выдано ООО «***», ответственный за производство работ -Бажуткин С.Н., прораб. Ордер выдан на ремонтные работы напорного коллектора, начало работ с ДД.ММ.ГГГГ, окончание- ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснил при рассмотрении дела Бажуткин С.Н. данный ордер он продлил только ДД.ММ.ГГГГ еще на два месяца, тогда как к ответственности он привлечен ДД.ММ.ГГГГ.

В административном материале содержится два протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в одном из которых содержится ссылка на ордер № *** от ДД.ММ.ГГГГ, а в другом на ордер № *** от ДД.ММ.ГГГГ, указаны разные сроки производства работ по ордерам. На заседании административной комиссии при администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен протокол, в котором имеется ссылка на ордер № *** от ДД.ММ.ГГГГ, другой протокол не рассматривался.

Несмотря на наличие в административном материале двух протоколов об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство не влечет отмену постановления.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.7 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № *** о привлечении к административной ответственности Бажуткина С.Н. по ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», оставить без изменения.

Протест заместителя прокурора Индустриального района города Барнаула оставить без удовлетворения.

Судья Л.Ю. Лапина