дело № 12-141/2012

25 апреля 2012 года город Барнаул, Попова, 206 «б»

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Анашкина И.А., рассмотрев с участием адвоката Безущенко И.А., удостоверение № ***, ордер № *** от ДД.ММ.ГГГГ, протест заместителя прокурора Индустриального района г.Барнаула на постановление начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г. Барнаула Штерка А.П. о привлечении к административной ответственности Каримова С.Н. по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ гражданин *** Каримов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при пересечении границы через пункт пропуска «Кулунда» в нарушение требований пп.е п.1 ст. 4 соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца и ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не заполнил основную графу миграционной карты - пол.

Постановлением начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г. Барнаула Штерка А.П. от ДД.ММ.ГГГГ Каримов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заместитель прокурора Индустриального района г. Барнаула подал протест, в котором просил постановление отменить с направлением материалов на новое рассмотрение.

В обоснование протеста указал, что вынесенное постановление является незаконным, поскольку в нем отсутствует подпись лица, вынесшего постановление, что является существенным процессуальным нарушением.

В судебном заседании защитник Каримова С.Н. – адвокат Безущенко И.А. поддержал протест прокурора.

Каримов С.Н. на рассмотрение дела не явился, в материалах дела отсутствуют сведения о месте жительства лица, привлеченного к административной ответственности.

Выслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ гражданин *** Каримов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при пересечении границы через пункт пропуска «Кулунда» в нарушение требований пп. е п.1 ст. 4 соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца и ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не заполнил основную графу миграционной карты - пол, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 25.9. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г. Барнаула Штерка А.П. от ДД.ММ.ГГГГ Каримов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном начальником отдела УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г. Барнаула Штерком А.П., отсутствует подпись, что является существенным нарушением процессуальных требований.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Учитывая вышеизложенное, постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора Индустриального района города Барнаула удовлетворить.

Постановление начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г. Барнаула Штерка А.П. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Каримова С.Н. по ч.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение должностному лицу УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе города Барнаула

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья И.А. Анашкина