Дело № 12-137/2012

26 апреля 2012 года город Барнаул, Попова, 206 «б»

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Куличкова Л.Г., рассмотрев протест заместителя прокурора Индустриального района г.Барнаула на постановление начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г. Барнаула ФИО1 о привлечении к административной ответственности Камолова Э.У. угли по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ гражданин *** Камолов Э.У. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при пересечении границы через пункт пропуска «***» в нарушение требований пп.е п.1 ст. 4 соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца и ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не заполнил основную графу миграционной карты – «пол».

Постановлением начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г. Барнаула ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Камолов Э.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заместитель прокурора Индустриального района г. Барнаула подал протест, в котором просил постановление отменить с направлением материалов на новое рассмотрение.

В обоснование протеста указал, что вынесенное постановление является незаконным, поскольку в нем отсутствует подпись лица, вынесшего постановление, что является существенным процессуальным нарушением.

Камолов Э.У. на рассмотрение дела не явился, в материалах дела отсутствуют сведения о месте жительства лица, привлеченного к административной ответственности.

Начальник отдела УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г. Барнаула ФИО1 представил заявление о рассмотрении протеста в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ гражданин *** Камолов Э.У. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при пересечении границы через пункт пропуска «***» в нарушение требований пп. е п.1 ст. 4 соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца и ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не заполнил основную графу миграционной карты – «пол», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 25.9. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г. Барнаула ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Камолов Э.У.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Согласно ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном начальником отдела УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г. Барнаула ФИО1, отсутствует подпись, что является существенным нарушением процессуальных требований.

Согласно ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Учитывая вышеизложенное, постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора Индустриального района города Барнаула удовлетворить.

Постановление начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г. Барнаула ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Камолова Э.У. угли к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение должностному лицу УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе города Барнаула.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Л.Г. Куличкова