Дело № 12-261/2012
РЕШЕНИЕ
12 мая 2012 года город Барнаул
Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Анашкина И.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Индустриального района г.Барнаула на постановление административной комиссии при Власихинской сельской администрации Индустриального района г. Барнаула о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Беспаловой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии при Власихинской сельской администрации Индустриального района г. Барнаула прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Беспаловой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурора Индустриального района г.Барнаула обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить ввиду отсутствия в постановлении мотивированных оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Протест на постановление по делу об административном правонарушении подан в срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание заместитель прокурора Индустриального района г.Барнаула и Беспалова А.А. не явились, о времени и месте рассмотрения протеста извещены надлежаще.
В соответствии со ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, не усматривая оснований для отложения дела слушанием. Участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, доказательств уважительных причин неявки в судебное заседание не представили.
Суд, исследовав материалы дела, административный материал, приходит к следующему.
Постановлением административной комиссии при Власихинской сельской администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Беспаловой А.А., привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.49 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», прекращено за отсутствием события административного правонарушения.
Вместе с тем, в описательно-мотивировочной части постановления от ДД.ММ.ГГГГ имеется указание о том, что Беспаловой А.А. ДД.ММ.ГГГГ в *** часов, находясь по адресу: <адрес>, осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости домашней выработки объемом 0,5 литра за *** рублей.
Согласно ч.1 ст.49 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» сбыт спиртных напитков домашней выработки (вина, самогона, браги и иных подобных напитков) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Как видно из постановления по делу об административном правонарушении в отношении Беспаловой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, основания прекращения производства по настоящему делу не указаны, доводов в подтверждение отсутствия события административного правонарушения не приведено, что является существенным нарушением процессуальных требований.
В соответствии с ч.2 ст.25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6. настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Беспалова А.А. извещена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией при Новосиликатном территориальном управлении администрации Индустриального района г.Барнаула.
Вместе с тем, сведения об извещении Беспаловой А.А. о времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией отсутствуют. При рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленным материалам, Беспалова А.А. участия не принимала, объяснения у нее не истребовались.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о месте и времени рассмотрения дела, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
При таких обстоятельствах суд полагает, что Беспалова А.А. не была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, что повлекло нарушение ее прав, что является существенным нарушением процессуальных требований.
Согласно ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно представленным материалам, правонарушение допущено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок привлечения к административной ответственности не истек.
На основании изложенного постановление административной комиссии при Власихинской сельской администрации Индустриального района г. Барнаула о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Беспаловой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Протест заместителя прокурора Индустриального района г. Барнаула удовлетворить.
Постановление административной комиссии при Власихинской сельской администрации Индустриального района г. Барнаула о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Беспаловой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию при Власихинской сельской администрации Индустриального района г. Барнаула.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в десятидневный срок со дня получения копии решения.
Судья И.А. Анашкина