Мировой судья И.В.Сидорова
12-189/2012
РЕШЕНИЕ
05 мая 2012 года город Барнаул, ул.Попова 206 Б
Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Гончарова Ю.В., рассмотрев жалобу защитника Зуева К.А. – Веселова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Зуева К.А. к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ Зуев К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере *** руб.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Зуева К.А. – Веселов В.В. представил жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку в действиях Зуева К.А. отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ Зуев К.А. уведомил сотрудника ОП №*** г.Барнаула ФИО1, осуществляющую надзор за Зуевым К.А., о том, что Зуев К.А. трудоустроен и ДД.ММ.ГГГГ должен уехать в командировку в ***, где будет проживать по адресу: <адрес>. Зуев К.А. просил выдать маршрутный лист, чтобы в трехдневный срок встать на регистрационный учет в отделе полиции по месту проживания. Однако ФИО1 отказалась выдать маршрутный лист. Поскольку обязанность уведомить ОП №*** при перемене места жительства Зуевым К.А. исполнена, он выехал в командировку в ***, где проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вернулся в г. Барнаул ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку Зуев К.А. в период своего отсутствия неукоснительно соблюдал все административные ограничения, наложенные на него судом, а кроме того известил о перемене места жительства ОП №***, что является основанием для освобождения от обязанности являться на регистрацию в ОП №***, в его действиях отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения.
Зуев К.А. при рассмотрении дела на доводах жалобы настаивал, представил документы, подтверждающие направление им жалобы на действия ФИО1 в ОП №***, которая была получена ДД.ММ.ГГГГ. К данном жалобе были приложены все документы, подтверждающие его трудоустройство.
Защитник Веселов В.В. в суд не явился, извещен надлежаще.
Суд, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административном правонарушении, исследовав материалы административного дела и жалобы, приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона Россйиской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с решением Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ Зуеву К.А. до ДД.ММ.ГГГГ установлены административные ограничения: являться на регистрацию в ОП №*** УМВД России по г.Барнаулу (по месту жительства) 2 раза в месяц каждый четверг, не выходить без уведомления ОП, осуществляющего административный надзор, за пределы жилого помещения по месту жительства (места пребывания) в ночное время: зима-весна с 22 часов до 06 часов, лето-осень с 23.00 часов до 06 часов, не менять место жительства без уведомления ОП, осуществляющего административный надзор, не выезжать за пределы (населенного пункта) без маршрутного листа и уведомления ОП, осуществляющего административный надзор, встать на учет в Центр занятости (трудоустроиться) в качестве безработного, не появляться в общественных местах в состоянии опьянения, не появляться в питейных заведениях. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.26 ч.1 ст.12 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 №3-ФЗ "О полиции" полиция обязана контролировать в пределах своей компетенции соблюдение лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с законом запретов и ограничений.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН отдела полиции №*** УМВД России по г.Барнаулу составлен административный протокол в отношении Зуева К.А. о том, что ДД.ММ.ГГГГ в *** часа *** минут Зуев К.А. по адресу: <адрес>, не выполнил обязанность, связанную с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом в соответствии с Федеральным Законом, т.е отсутствовал по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ после 22 час. Данные действия квалифицированы про ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), т.е несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Объектом данного административного правонарушения являются отношения в сфере порядка управления в Российской Федерации.
Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении его судом в соответствии с федеральным законом.
В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Защитник Зуева К.А.в своей жалобе ссылается на исполнения обязанности по уведомлению органов полиции о перемене места жительства.
Между тем, согласно ст.12 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п.п. 3, 4 и 5 ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными данной статьей.
Таким образом, по смыслу закона окончательное решение остается за отделом полиции даже при наличии установленных Законом N 64-ФЗ исключительных личных обстоятельств.
Судом установлено, что разрешение на кратковременный выезд Зуевым К.А. не получено, таким образом, он обязан был находиться по месту жительства по адресу: <адрес>, в период времени с 22-00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 06-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения в действиях Зуева К.А.
Ссылка Зуева К.А. на исполнение обязанности по уведомлению органов полиции о перемене места жительства, а также направлении жалобы на действия сотрудника ОП №*** не имеет юридического значения и не является основанием для отмены постановления мирового судьи.
Совершенное Зуевым К.А. административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При вынесении постановления мировым судьей учтены все обстоятельства по делу, применено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах суд считает, что при рассмотрении настоящего дела, квалификации действий Зуева К.А., назначении наказания мировой судья руководствовался нормами закона, в связи с чем отсутствуют основания для отмены вынесенного постановления.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зуева К.А., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение кассационному обжалованию не подлежит, вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья Ю.В.Гончарова