Дело № 12-199/2012
РЕШЕНИЕ
29 мая 2012 года г.Барнаул
Судья Индустриального районного суда города Барнаула Анашкина И.А., рассмотрев жалобу защитника Зуева К.А. – Веселова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Индустриального района г. Барнаула по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ Зуев К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей.
Не согласившись с данным постановлением, защитник Зуева К.А. Веселов В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Зуева К.А. состава административного правонарушения.
В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ Зуев К.А. уведомил сотрудника ОП № *** г. Барнаула капитана полиции ФИО1, осуществляющую административный надзор за Зуевым К.А., о том, что ДД.ММ.ГГГГ он уезжает в ***, где будет проживать по адресу: <адрес>, и просил выдать маршрутный лист, чтобы в трехдневный срок встать на регистрационный учет в отделе полиции по месту проживания. В выдаче маршрутного листа ФИО1 отказано, однако обязанность уведомить ОП №*** при перемене места жительства была Зуевым К.А. исполнена. Зуев К.А. проживал в *** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и вернулся в г. Барнаул ДД.ММ.ГГГГ. Зуев К.А. в период своего отсутствия неукоснительно соблюдал все административные ограничения, наложенные на него судом. Защитник полагает, что поскольку Зуеву К.А. не запрещено менять место жительства, обязанность являться на регистрацию в ОП № *** действует только в период проживания на территории, обслуживаемой указанным отделом полиции, а в случае изменения места жительства Зуев К.А. обязан являться в отдел полиции по новому месту проживания. То обстоятельство, что в отделе полиции *** не контролировали исполнение Зуевым К.А. административных ограничений, является следствием неисполнения своих служебных обязанностей ФИО1, которая не направила личное дело Зуева К.А. в соответствующий отдел полиции по новому месту жительства для организации надзора, на что Зуев К.А. не мог повлиять.
При рассмотрении жалобы Зуев К.А. доводы жалобы поддержал.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления ввиду следующего.
Согласно ст. 1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Объектом данного административного правонарушения являются отношения в сфере порядка управления в Российской Федерации.
Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении его судом в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с решением Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ Зуеву К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до ДД.ММ.ГГГГ установлены административные ограничения: являться на регистрацию в ОП №*** УМВД России по г. Барнаулу (по месту жительства) 2 раза в месяц каждый четверг, не выходить без уведомления ОП, осуществляющего административный надзор за пределы жилого помещения по месту жительства (места пребывания) в ночное время: зима-весна с 22 часов до 06 часов, лето-осень с 23.00 часов до 06 часов, не менять место жительства без уведомления ОП, осуществляющего административный надзор, не выезжать за пределы (населенного пункта) без маршрутного листа и уведомления ОП, осуществляющего административный надзор, встать на учет в Центр занятости (трудоустроиться) в качестве безработного, не появляться в общественных местах в состоянии опьянения, не появляться в питейных заведениях.
Вышеуказанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Зуев К.А. лично принимал участие в рассмотрении судом дела об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, что подтверждается сведениями, содержащими в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудником полиции ОП № *** УМВД России по г. Барнаулу в отношении Зуева К.А. было вынесено письменное предупреждение, в котором указано, что Зуев К.А. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Данное письменное предупреждение получено Зуевым К.А. лично ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его личной подписью.
Проведенной сотрудниками полиции проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с *** часов до *** часов Зуев К.А. не явился в помещение ОП №*** УМВД России по <адрес>.
Данное обстоятельство подтверждается рапортом сотрудника ОП № *** УМВД России по г.Барнаулу.
ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОП № *** УМВД России по г. Барнаулу капитаном полиции ФИО1 в отношении Зуева К.А. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Письменным объяснением от ДД.ММ.ГГГГ Зуев К.А. подтвердил факт невыполнения обязанности, связанной с соблюдением ограничений, установленных судом в соответствии с Федеральным законом, а именно выезд за пределы г. Барнаула без маршрутного листа и уведомления отдела полиции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" (п. 26 ч. 1 ст. 12) полиция обязана контролировать в пределах своей компетенции соблюдение лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с законом запретов и ограничений.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Зуев К.А. ДД.ММ.ГГГГ с *** часов до *** часов не явился в помещение ОП №*** УМВД России по г.Барнаулу по адресу <адрес>, тем самым не выполнил обязанность связанную с соблюдением ограничений. установленных в отношении него судом в соответствии с федеральным законом - являться на регистрацию в ОП №*** УМВД России по г. Барнаулу (по месту жительства) 2 раза в месяц каждый четверг.
Защитник Зуева К.А.в своей жалобе ссылается на исполнение обязанности по уведомлению органов полиции о смене места жительства.
Между тем, письменным объяснением от ДД.ММ.ГГГГ Зуев К.А. подтвердил факт невыполнения обязанности, связанной с соблюдением ограничений, установленных судом в соответствии с Федеральным законом, а именно выезд за пределы г. Барнаула без маршрутного листа и уведомления отдела полиции и, соответственно, неявку на регистрацию в ОП №*** УМВД России по г. Барнаулу (по месту жительства) ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов до 20 часов.
Статьями 11, 12 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо обязано уведомить отдел полиции, осуществляющий административный надзор о необходимости пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), о необходимости краткосрочного выезда за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, установленными действующим федеральным законом, получить соответствующее разрешение соответствующего должностного лица, получить маршрутный лист и выполнить иные возложенные в связи с этим на поднадзорное лицо, обязанности, предусмотренные действующим федеральным законодательством.
По смыслу закона окончательное решение остается за отделом полиции даже при наличии установленных Законом исключительных личных обстоятельств.
Судом установлено, что разрешение на кратковременный выезд Зуевым К.А. не получено, обязанность явиться на регистрацию в ОП №*** УМВД России по г. Барнаулу (по месту жительства) ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов до 20 часов Зуевым К.А. не исполнена.
Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения в действиях Зуева К.А.
Ссылка Зуева К.А. на исполнение обязанности по уведомлению органов полиции о перемене места жительства не имеет юридического значения и не является основанием для отмены постановления мирового судьи.
Совершенное Зуевым К.А. административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах выводы мирового судьи, содержащиеся в постановлении по делу об административном правонарушении, о виновности Зуева К.А. в совершении административного правонарушения объективно подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.
Мировым судьей правильно установлены обстоятельства совершения административного правонарушения Зуевым К.А., наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом личности виновного, его имущественного положения, смягчающих и отягчающих обстоятельств, оснований для отмены и изменения постановления мирового судьи не установлено.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зуева К.А., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение кассационному обжалованию не подлежит, вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья И.А. Анашкина