Дело № 12-247/2012
РЕШЕНИЕ
20 июня 2012 года город Барнаул
Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Тэрри Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Середа В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего у Индивидуального предпринимателя Деулина А.А. механиком, проживающего в <адрес>, на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО1 № *** от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу, ДД.ММ.ГГГГ в *** часов *** минут на <адрес> Середа В.А. совершил нарушение п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, допустил к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права на управление транспортным средством - лишенным права управления транспортным средством.
Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу ФИО1 № *** от ДД.ММ.ГГГГ Середа В.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере *** рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Не согласившись с данным постановлением, Середа В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу, указав, что не был поставлен в известность о том, что Усольцев А.С. лишен права управления транспортным средством, ему было представлено временное водительское удостоверения, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
При рассмотрении жалобы защитник Середа В.А. - Максимов А.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает жалобу подлежащей удовлетворению и принимает решение об отмене вышеуказанного постановления по следующим основаниям.
Согласно ст. 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей.
Совершая деяния, предусмотренные в ст. 12.32 КоАП РФ, виновный нарушает закон о безопасности дорожного движения, возлагающий на руководство юридических лиц, а также на индивидуальных предпринимателей обязанности по контролю за состоянием здоровья, трудоспособностью водителей, которые в течение рабочего дня, смены должны управлять транспортным средством.
Пункты 2.1, 2.2 ПДД устанавливают недопустимость управления транспортными средствами водителями, не имеющими документов. Водитель механического транспортного средства, кроме того, обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения - временное разрешение.
Сущность административного правонарушения, предусмотренного в ст. 12.32 КоАП РФ, состоит в том, что виновный допускает, то есть позволяет, не препятствует, а иногда прямо предписывает к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии алкогольного, наркотического, иного опьянения, либо не имеющего права управления транспортным средством, например, лишенного этого права, имеющего право управления транспортным средством другой категории и т.д. Оконченным данное правонарушение считается с момента фактического допуска к управлению транспортным средством.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ являются должностные лица, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.
Согласно положений ст. 2.4. КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно- распорядительных или административно- хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а так же лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Форма вины правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.
Согласно путевому листу, утвержденному Постановлением Госкомстата России от 28.11.1997 № 78 типовой межотраслевой формы № 4-С водительское удостоверение при допуске водителя на маршрут проверяет диспетчер, механик проверяет техническую исправность автомобиля и контроль за подвижным составом.
Согласно исследованному при рассмотрении жалобы приказа о привлечении работника к ответственности за техническое состояние транспортных средств № *** от ДД.ММ.ГГГГ, Середа В.А., водитель-механик, назначен ответственным за ежедневный предрейсовый технический осмотр автомобилей. По сообщению ИП Деулина А.А., должностная инструкция на механика Середа В.А. отсутствует.
Таким образом, механик-водитель в ИП Деулин А.А., каковым является Середа В.А., не наделен работодателем полномочиями по допуску к управлению транспортным средством водителя.
Середа В.А. не является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции, ответственным за допуск к эксплуатации транспортных средств, а потому не может быть субъектом административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 12.32 КоАП РФ.
Кроме того, при совершении данного административного правонарушение необходимо наличие умысла. Середа В.А. поясняет, что ему было неизвестно о лишении Усольцева А.С. водительских прав. Сам Усольцев А.С. при вынесении постановления и в судебном заседании давал объяснения о том, что он не сообщал механику, что его лишили водительских прав, у него имелось действующее временное удостоверение.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Усольцев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством на срок 4 месяца.
Из представленного мировым судьей судебного участка № 2 Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, Усольцев А.С. участвовал.
Усольцеву А.С. выдано временное разрешение на право управления транспортным средством ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, изъято оно не было, находилось у него на руках.
При вынесении постановления № *** от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом не выяснен вопрос о том, знал ли Середа В.А. о том, что Усольцев А.С. лишен водительского удостоверения, имел ли он возможность об этом узнать, и ставил ли его в известность Усольцев А.С., если знал об этом сам. Середа В.А. не является должностным лицом, в компетенцию которого входит ответственность за эксплуатацию транспортных средств.
Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. При изложенных обстоятельствах жалоба подлежит удовлетворению.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО1 № *** от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Середа В.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.12.32. КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в десятидневный срок со дня получения копии решения.
Судья Н.Н. Тэрри
***