Дело № 12-303/2012
Р Е Ш Е Н И Е
«18» июля 2012 года город Барнаул
Судья Индустриального районного суда города Барнаула Демченко И.А, рассмотрев протест заместителя прокурора Индустриального района города Барнаула на постановление административной комиссии при Новосиликатном территориальном управлении администрации Индустриального района города Барнаула № *** от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст. 61 ч. 1 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» Селиверстова Р.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией при Новосиликатном территориальном управлении администрации Индустриального района г. Барнаула вынесено постановление по делу об административном правонарушении № ***, которым Селиверстов Р.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 61 ч. 1 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей *** копеек.
ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора Индустриального района г. Барнаула обратился в суд с протестом на данное постановление, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, в связи с тем, что Селиверстов Р.Л. участия в рассмотрении дела об административном правонарушении не принимал, сведения об его извещении, а именно о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствуют, что является нарушением его прав. Прокурор просит постановление административной комиссии при Новосиликатном территориальном управлении администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Селиверстова Р.Л. отменить, материал направить на новое рассмотрение.
Протест заместителя прокурора Индустриального района г. Барнаула подан с соблюдением положений ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Селиверстов Р.Л. в судебное заседание не явился, судебные повестки, направленные заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному им при составлении протокола по делу об административном правонарушении, вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения». Иного адреса для извещения Селиверстов Р.Л. суду не сообщил. При указанных обстоятельствах неявку Селиверстова Р.Л. суд признает неуважительной, расценивает извещение Селиверстова о времени и месте рассмотрения дела надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Селиверстова, распорядившегося по своему усмотрению предоставленным ему правом на участие в судебном разбирательстве.
Прокурор Индустриального района города Барнаула в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения протеста надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, полагает, что протест заместителя прокурора Индустриального района г. Барнаула подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Селиверстова Р.Л. составлен протокол об административном правонарушении, о том, что Селиверстов Р.Л. в *** часов ДД.ММ.ГГГГ дома, по <адрес> громко кричал, стучал в дверь, шумел, чем нарушал общественный порядок и тишину в ночное время суток, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 61 ч. 1 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» - нарушение тишины и покоя граждан (выкрики, свист, громкое пение, пользование звуковоспроизводящими аппаратами, установленными на повышенную громкость, громкая игра на музыкальных инструментах и т.п.) на улицах, в городском и внутрирайонном пассажирском транспорте общего пользования, квартирах и домовладениях, местах временного пребывания граждан (санаториях, домах отдыха и т.п.) с *** до *** часов.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу положений ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
1) о назначении времени и места рассмотрения дела,
2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1-25.10 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 и 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, орган, рассматривающий дело, обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 приведенной нормы, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Изложенные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Селиверстова Р.Л., соблюдены не были.
Как усматривается из материалов дела, на основании определения о передаче дела по подведомственности, административный материал по ст. 61 ч. 1 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении Селиверстова Р.Л. передан на рассмотрение административной комиссии при Новосиликатном территориальном управлении администрации Индустриального района города Барнаула ДД.ММ.ГГГГ
Дело об административном правонарушении рассмотрено и вынесено постановление о привлечении Селиверстова Р.Л. к административной ответственности за совершение вышеуказанного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ
Селиверстов Р.Л. участия в рассмотрении дела об административном правонарушении, не принимал.
При этом в материалах дела какие-либо сведения об извещении Селиверстова Р.Л. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, отсутствуют.
Таким образом, при вынесении постановления у административной комиссии не было сведений о надлежащем извещении Селиверстова Р.Л., ею не соблюдены требования п. 2 и 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Селиверстова Р.Л. лишило его возможности воспользоваться предоставленными ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами, и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.
Неизвещение Селиверстова Р.Л. о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении судья рассматривает как существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении.
Поскольку в настоящее время установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Селиверстова Р.Л. к административной ответственности истек, постановление административной комиссии при Новосиликатном территориальном управлении администрации Индустриального района города Барнаула № *** от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Протест заместителя прокурора Индустриального района города Барнаула удовлетворить частично.
Постановление административной комиссии при Новосиликатном территориальном управлении администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № *** в отношении Селиверстова Р.Л. по ст. 61 ч. 1 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечении к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течении десяти дней с момента его получения через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья И.А. Демченко
Верно, судья И.А. Демченко
***
***