Дело № 12-367/2012
РЕШЕНИЕ
01 августа 2012 года город Барнаул, Попова, 206 «б»
Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Юрьева М.А., рассмотрев протест прокурора Индустриального района г. Барнаула на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ***, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Индустриального района г. Барнаула, которым Дорохова Ж.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № *** Дорохова Ж.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде предупреждения.
Прокурором Индустриального района города Барнаула принесен протест на данное постановление, в котором просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывая, что в протоколе об административном правонарушении не указаны место и время совершения преступления, не установлена вина Дороховой Ж.А. в совершении административного правонарушения и не указаны доказательства, свидетельствующие о неисполнении Дороховой Ж.А. обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына.
В соответствии со ст.30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор наделен правом принесения протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Протест принесен прокурором в установленный ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок с момента получения копии постановления, в связи с чем, подлежит рассмотрению по существу.
При рассмотрении протеста прокурор Индустриального района г.Барнаула настаивал на протесте.
Дорохова Ж.А. на рассмотрение протеста не явилась, извещалась надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Дорохова Ж.А. ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего Дорохова Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, злоупотребляет спиртными напитками, ДД.ММ.ГГГГ находилась в состоянии алкогольного опьянения.
Согласно ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних
- влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
С объективной стороны рассматриваемое правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.
С субъективной стороны данное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей.
Согласно ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу;7) срок и порядок обжалования постановления.
Однако в вышеуказанном постановлении не отражено: дата и место совершения административного правонарушения; какие обстоятельства установлены при рассмотрении дела; чем подтверждается либо опровергается неисполнение или ненадлежащее исполнение Дороховой Ж.А. обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению своего сына, ее вина в совершенном правонарушении (не представлен характеризующий материал, сведения о том допускала ли ранее пренебрежительное отношение к выполнению родительских обязанностей).
Презумпция невиновности - основной принцип административного права. Согласно этому принципу никто не может быть подвергнут административной ответственности, пока не будет доказана его вина.
Нормами ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях бремя доказывания вины возложено на должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении.
Однако ссылки на какие-либо доказательства, собранные в установленном порядке, в обжалуемом постановлении вообще отсутствуют, к материалам дела не приложены.
Кроме того, суд отмечает, что протокол по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не подписан председательствующим.
Суд полагает, что в данном случае постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а административный материал возвращается на новое рассмотрение, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Протест прокурора Индустриального района города Барнаула удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ***, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Индустриального района г.Барнаула, которым Дорохова Ж.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.
Административный материал в отношении Дороховой Ж.А. направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Индустриального района г. Барнаула.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течении 10 дней через Индустриальный районный суд г.Барнаула.
Судья М.А. Юрьева
***
***
***
***