Дело ...
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Иловлинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Кривошаповой М.В., единолично,
при секретаре Клименко Л.Б.
с участием помощник прокурора Почеваловой О.В.
ответчика Кониченко Г.П.
представителя третьего лица - Рыбакова Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании ... года в р.п. Иловля Волгоградской области гражданское дело по иску прокурора Иловлинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования - Иловлинского муниципального района Волгоградской области к Кониченко Геннадию Петровичу о понуждению к исполнению федерального законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования - Иловлинского муниципального района Волгоградской области обратился в суд с иском к Кониченко Г.П. о понуждению к исполнению федерального законодательства и просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, находящийся по адресу: ..., ..., территория ... сельского поселения расположенный на расстоянии ... м от автодороги ... м севернее реки ... от самовольно установленных временных сооружений путем их демонтажа и сноса и взыскать судебные расходы в доход государства.
Свои доводы истец мотивирует тем, что в результате проведенной прокуратурой Иловлинского района проверки законности использования земельных участков, расположенных на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области вскрыты нарушения земельного законодательства.
В ходе проверки установлено, что вышеуказанный земельный участок находится в государственной собственности. Однако данный участок самовольно занят Кониченко Г.П. под установку временных сооружений (теплиц), правоустанавливающие документы на занятие земельного участка у ответчика отсутствуют. Ответчик привлечен к административной ответственности, однако добровольно не освобождает самовольно занятый земельный участок. Поскольку в результате самовольного занятия земельного участка нарушаются гигиенические, санитарно-эпидемиологические, противопожарные, экологические требования, истец вынужден обратиться в суд с данным заявлением.
В судебном заседании помощник прокурора Почевалова О.В. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Кониченко Г.П. иск признал, при этом суду пояснил, что им действительно были возведены теплицы на земельном участке севернее реки Сакарка. Он считал, что данный земельный участок принадлежит ВНИИАЛМИ, поскольку работая в данной организации, обрабатывал его. Поэтому возвел на данном участке теплицы. Правоустанавливающих документов на землю он не имеет, каких либо договоров с Администрации Иловлинского муниципального района либо ВНИИАЛМИ он не заключал. Он не возражает снести данные теплицы, однако для этого ему потребуется некоторое время, чтобы найти технику и рабочих.
Представитель Администрации Иловлинского муниципального района Рыбаков Р.А. считает требования законными. Спорный земельный участок ранее действительно входил в земельный участок, принадлежащий ... но в 1985 году на основании решения исполнительного комитета Волгоградского областного Совета народных депутатов был изъят для строительства части Волго-Донского канала. В настоящее время земельный участок, в состав которого входит и самовольно занятый ответчиком, не разграничен и является государственной собственностью. В соответствии с ФЗ № 137 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Кониченко Г.П. никаких договоров, дающих право пользования спорным земельным участком, с Администрацией Иловлинского муниципального района не заключал.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, считает заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Данное исковое заявление подано прокурором Иловлинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц - жителей Иловлинского муниципального района, и в защиту интересов муниципального образования, в бюджет которого не поступают арендные платежи.
В соответствии со ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что земельный участок, находящийся по адресу: ..., ..., территория ... сельского поселения расположенный на расстоянии ... м от автодороги ... м севернее реки ... является государственной собственностью.
Данный факт подтверждается:
- Кадастровой выпиской из государственного кадастра недвижимости, исходя из которой, сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., территория ... сельского поселения, южная часть кадастрового квартала с кадастровым № ... отсутствуют.
- Сообщением Администрации Иловлинского муниципального района согласно которому земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный на территории ... сельского поселения является государственной собственностью. Договор аренды на данный земельный участок с гражданином Кониченко Г.П.. Администрацией Иловлинского муниципального района не заключался.
- Решением исполнительного комитета Волгоградского областного совета народных депутатов от 05 марта 1985 года № 6\120 на основании которого принято предложение исполкомов Городищенского и Иловлинского райсоветов и согласовано место расположения канала переброски части стока ... в ... в том числе на землях ... в ... и разрешено проведение проектно-изыскательские работы.
- Показаниями в судебном заседании свидетеля А., который пояснил, что действительно земельный участок, в который входит и спорный земельный участок, является государственной собственностью, государственная собственность на него не разграничена. В соответствии с законом распоряжение данным земельным участком осуществляется Администрацией Иловлинского муниципального района.
На основании статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно статья 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что у Кониченко Г.П. отсутствуют права на земельный участок, на котором возведены теплицы, поскольку право собственности на него он не приобрел, договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком им не заключались.
Кроме того, данное обстоятельство подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства, проведенной администрацией Качалинского сельского поселения (л.д.9-10).
Согласно п.2 ч.1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
На основании ч.2 и ч. 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора Иловлинского района подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 88 ГПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход государства.
Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования - Иловлинского муниципального района Волгоградской области к Кониченко Геннадию Петровичу о понуждении к исполнению федерального законодательства удовлетворить.
Обязать Кониченко Геннадия Петровича освободить самовольно занятый земельный участок, находящийся по адресу: ..., ..., территория ... сельского поселения расположенный на расстоянии ... м от автодороги ... севернее реки ... от самовольно установленных временных сооружений (теплиц) путем их демонтажа и сноса.
Взыскать с Кониченко Геннадия Петровича в доход муниципального образования госпошлину в сумме 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд в течение 10 дней.
Судья М.В. Кривошапова