Дело ... года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Иловлинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Кривошаповой М.В.
истица - Мосуновой Н.К.
представителя ответчика - Шуваевой Ю.Н., Люлякиной В.Г.
при секретаре Клименко Л.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании ... года в р.п. Иловля Волгоградской области гражданское дело по иску Мосуновой Натальи Карленовны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Мосунова Н.К. обратилась в суд с вышеуказанным иском и просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иловлинском районе Волгоградской области зачесть ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет периоды работы с ... года по ... года в должности музыкального руководителя Иловлинского детского сада ..., с ... года по ... года в должности руководителя музыкальной студии ЦДТ, с ... года по ... года в должности руководителя музыкальной студии ЦДТ, с ... года по ... года в должности руководителя музыкальной студии ЦДТ, с ... года по ... года в должности руководителя музыкальной студии ЦДТ, с ... года по ... года в должности педагога дополнительного образования ЦДТ и назначить пенсию со дня возникновения права.
Истец свои доводы мотивирует тем, что её педагогический стаж составляет более 25 лет. Она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. ... года ей было отказано в назначении пенсии, и не зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с ... года по ... года в должности музыкального руководителя Иловлинского детского сада ..., с ... года по ... года в должности руководителя музыкальной студии ЦДТ, с ... года по ... года в должности руководителя музыкальной студии ЦДТ, с ... года по ... года в должности руководителя музыкальной студии ЦДТ, с ... года по ... года в должности руководителя музыкальной студии ЦДТ, с ... года по ... года в должности педагога дополнительного образования ЦДТ. Данный отказ считает необоснованным. Считает, что с учетом требований Постановления Конституционного Суда РФ от ... года, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... года ... вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на пенсию.
В судебном заседании Мосунова Н.К. свои требования полностью поддержала и просила их удовлетворить.
Представители УПФ РФ в Иловлинском районе Шуваева Ю.Н. и Люлякина В.Г. считают жалобу необоснованной, находят отказ правомерным, по основаниям, указанным в письменных возражениях, представленных суду. При этом пояснили, что указанные периоды не могут быть засчитаны в стаж истица, поскольку с ... года по ... года законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в должности музыкального руководителя в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. На основании вышеизложенного, период работы Мосуновой Н.К, в должности музыкального руководителя Иловлинского детского сада с ... года по ... года не был включен в льготный стаж. Периоды работы в должности руководителя музыкальной студии ЦДТ и педагога дополнительного образования ЦДТ не включены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с тем, что согласно Списка ... должности руководителя музыкальной студии ЦДТ и педагога дополнительного образования ЦДТ не предусмотрены. Таким образом, Мосуновой Н.К. не может быть назначена пенсия за выслугу лет из-за отсутствия необходимого стажа.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает требования Мосуновой Н.К. подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 28 ч.1 п.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанном Списке имеются должности «музыкальный руководитель детского сада» и «педагог дополнительного образования Центра детского творчества».
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Судом установлено, что истица работала в должности музыкального руководителя Иловлинского детского сада ... с ... года по ... года с выполнением нормы рабочего времени 24 часа в неделю, что подтверждается справкой начальника отдела образования опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Т.Н. Кузнецовой.
При таких обстоятельствах, суд считает требования Мосуновой Н.К. о включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности музыкального руководителя Иловлинского детского сада ... и педагога дополнительного образования Центра Детского Творчества законными, подлежащими удовлетворению.
Однако, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «руководитель музыкальной студии».
Суд не может согласиться с доводами истца о возможности установления тождества выполняемых истцом функций, условий и характера его деятельности в должности «руководитель музыкальной студии» и в должности « педагог дополнительного образования» по следующим основаниям.
Приказом Министра образования РФ от 25 января 1993 года № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г.№ 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В судебном заседании достоверно установлено, что в период с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года истец работала в должности руководителя музыкальной студии ЦДТ.
Данный факт подтверждается справкой директора МОУ ДОД ЦДТ Е.Ю. Меренковой от ... года.
Допрошенные в судебном заседании свидетели М.. и Н. подтвердили, что Мосунова Н.К. работала в ЦДТ с 1994 года по 1999 год в должности руководителя музыкальной студии «Флиокс». Должностные обязанности руководителя студии соответствуют должностным обязанностям руководителя кружка, так как кружок, состоящий из группы детей разного возраста может называться студией. С ... года Мосунова Н.К. была переведена и назначена педагогом дополнительного образования.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка «клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)».
Изложенное свидетельствует о том, в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых Мосуновой Н.К, функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности.
При таких обстоятельствах требования истца в части включения в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности руководителя музыкальной студии Центра Детского Творчества не подлежат удовлетворению.
Кроме того, в связи с отсутствием требуемого ст. 28 ФЗ ««О трудовых пенсиях в РФ» 25 летнего специального стажа работы Мосуновой Н.К. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не подлежат удовлетворению и требования истца в части обязании назначить досрочную трудовую пенсию.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Иловлинском районе Волгоградской области зачесть Мосуновой Нателе Карленовне в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью период ее работы в должности музыкального руководителя Иловлинского детского сада № 1 Волгоградской области с ... года по ... года и в должности педагога дополнительного образования Центра Детского Творчества Иловлинского района Волгоградской области с ... года по ... года, в остальной части иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд в течение 10 дней.
Судья М.В. Кривошапова