Дело № 2-909/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Иловлинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Кривошаповой М.В. единолично
с участием истицы Удеревской Е.И.
представителей ответчика - Шуваевой Ю.Н., Люлякиной В.Г.,
при секретаре Улусновой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 02 августа 2010 года в р.п. Иловля Волгоградской области гражданское дело по иску Удеревской Е.И. к ГУ УПФ РФ по Иловлинскому району о зачете периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Удеревская Е.И. обратилась в суд с исковым заявлением и просит обязать УПФ (ГУ) РФ по Иловлинскому району зачесть ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении и назначить пенсию со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Свои доводы Удеревская Е.И. мотивирует тем, что ее стаж в учреждениях здравоохранения составляет более 25 лет, в связи, с чем она обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФР для назначения ей пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в Иловлинском районе ей было отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. Считает отказ неправомерным, так как в период нахождения на курсах повышения квалификации с нее удерживались отчисления в Пенсионный фонд, а в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет она находилась до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до изменения закона.
В судебном заседании Удеревская ЕИ. свои требования поддержала и просила включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости время нахождения на курсах повышения квалификации, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в льготном исчислении и назначить пенсию со дня обращения в УПФР в Иловлинском районе.
Представители ГУ - Управления ПФ РФ по Иловлинскому району Шуваева Ю.Н. и Люлякина В.Г. доводы, изложенные в исковом заявлении, не признали. Находят отказ правоверным, считают, что оспариваемые периоды не могут быть засчитан в специальный стаж, поскольку включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации законом не предусмотрено. Отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет засчитывался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости, включался период нахождения женщины в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет до 06 октября 1992 г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труда РФ», который внес изменения в ст. 167 КЗОТ РСФСР от 09.12.1971 г. После указанной даты, т.е. после 06.10.1992 г. отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в специальный стаж не включался. Включение отпуска по уходу за ребенком от полутора до трех лет ни ранее действующим, ни существующим законодательством не предусмотрено. Поскольку стаж работы истицы менее 25 лет, она не приобрела право на досрочное назначение пенсии по старости.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает требования Удеревской Е.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подп.11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.
В судебном заседании установлено, что истица направлялась на курсы повышения квалификации в соответствии с приказами главного врача Иловлинской ЦРБ с сохранением заработной платы. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца. За время нахождения Удеревской Е.И. на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.
Таким образом, подлежат зачету в специальный стаж периоды нахождения Удеревской Е.И. на курсах повышения квалификации.
Судом установлено, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть данный период времени имел место до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием, которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗОТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений и оговорок.
Таким образом, периоды нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком, предоставленных женщинам до 6 октября 1992 г., должны исчисляться в том же порядке, что и время работы и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении.
Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Удеревской Е.И. в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, специальный стаж истца с учетом периодов засчитанных УПФ (л.д. 11-13) и исследованной в судебном заседании трудовой книжки Удеревской Е.И. (л.д. 5-10) составил:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшер Качалинской амбулатории - в календарном исчислении 1 год - в льготном исчислении - 1 год 3 месяца;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3- х лет - в календарном исчислении - 1 год 5 месяцев 26 дней, в льготном исчислении - 1 год 10 месяцев 10 дней;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшер Качалинской амбулатории - в календарном исчислении - 3 месяца 24 дня в льготном исчислении - 4 мес. 23 дня;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет - в календарном исчислении - 5 месяцев 24 дней в льготном исчислении - 7 месяцев 08 дней;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшер Качалинской амбулатории - в календарном исчислении - 7 лет 04 месяца 29 дней в льготном исчислении - 9 лет 3 месяца 6 дней;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в календарном исчислении - 1 месяц 03 дня;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшер Качалинской амбулатории - в календарном исчислении - 9 месяцев 18 дней, в льготном исчислении - 1 год;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в календарном исчислении - 14 дней;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшер Качалинской амбулатории - в календарном исчислении - 2 месяца 5 дней, в льготном исчислении - 2 месяца 21 дней;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшер Качалинской амбулатории - в календарном исчислении - 05 лет 11 месяцев 21 день,
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - в календарном исчислении - 1 месяц 03 дня;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшер Качалинской амбулатории - в календарном исчислении - 1 год 03 месяца 06 дней;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - в календарном исчислении - 02 дня;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшер Качалинской амбулатории - в календарном исчислении - 1 год 1 месяц 18 дней;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - в календарном исчислении - 19 дней;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшер Качалинской амбулатории - в календарном исчислении - 1 год 1 месяц 18 дней;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшер Качалинской амбулатории - в календарном исчислении - 11 месяцев 16 дней;
Итого: 25 лет 04 месяцев 08 дней.
Таким образом, Удеревская Е.И. на момент обращения в УПФ РФ приобрела право на назначение ей льготной пенсии.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Удеревской Е.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иловлинском районе Волгоградской области удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иловлинском районе Волгоградской области зачесть в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет Удеревской Е.И. в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 - х лет в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд в течение 10 дней.
Судья М.В. Кривошапова