Дело № 2-800/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Иловлинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Кривошаповой М.В.
истица - Никитиной Н.В.
представителя ответчика - Шуваевой Ю.Н., Люлякиной В.Г.
при секретаре Улусновой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 12 июля 2010 года в р.п. Иловля Волгоградской области гражданское дело по иску Никитиной Н.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Никитина Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском и просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иловлинском районе Волгоградской области зачесть ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет периоды работы с 01 ноября 1999 года по 18 июня 2001 года в должности дежурная медсестра в Медведевской сельской участковой больницы с применением льготы за 1 год - 1 год и 3 месяца, с 20 сентября 1992 года по 06 октября 1992 года - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с применением льготы за 1 год - 1 год и 3 месяца, с 19 июня 2001 года по 31 мая 2004 года в должности медсестры в Медведевской сельской участковой больницы на 0,5 ставки, с 01 июня 2004 года по 15 марта 2007 года в должности палатной медсестры на 0,75 ставки в Медведевской сельской участковой больницы и назначить пенсию со дня обращения к ответчику - т.е. с 04 февраля 2010 года.
Истец свои доводы мотивирует тем, что стаж её работы в учреждениях здравоохранения, дающий право на льготную пенсию составляет более 25 лет. 04 февраля 2010 года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. 22 апреля 2010 года ей было отказано в назначении пенсии, и не зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с 01 ноября 1999 года по 18 июня 2001 года в должности дежурная медсестра в Медведевской сельской участковой больницы с применением льготы за 1 год - 1 год и 3 месяца, с 20 сентября 1992 года по 06 октября 1992 года - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с применением льготы за 1 год - 1 год и 3 месяца, с 19 июня 2001 года по 31 мая 2004 года в должности медсестры в Медведевской сельской участковой больницы на 0,5 ставки, с 01 июня 2004 года по 15 марта 2007 года в должности палатной медсестры на 0,75 ставки в Медведевской сельской участковой больницы. Считает, данный отказ незаконным, поскольку наименование должности «палатная медсестра» введено с 01 ноября 1999 года, однако работодатель не внес изменения в наименование должности, хотя фактически она продолжала исполнять работу среднего медицинского персонала, имела необходимое образование, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, характер и условия её работы в связи с переименование должности не изменились. Подлежит зачет и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, поскольку ранее действующее законодательство предусматривало включение в льготный стаж период ухода за ребенком до 3-х лет. Период работы в должности медсестры на 0,5 ставки и на 0,75 ставки подлежат включению, поскольку данная продолжительность рабочего времени ей была определена в связи с имеющейся инвалидностью по заключению КЭК.
В судебном заседании Никитина Н.В. свои требования изменила и просила зачесть ей в стаж работы период ее работы в должности дежурной медсестры в Медведевской сельской участковой больницы с 01 ноября 1999 года по 18 июня 2001 года в календарном исчислении, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 20 сентября 1992 года по 11 марта 1994 года и назначить пенсию с момента обращения в УПФ в Иловлинском районе, т.е. с 04 февраля 2010 года.
Представители Управления Пенсионного фонда РФ по Иловлинскому району Шуваева Ю.А. и Люлякина В.Г. считают жалобу необоснованной, находят отказ правомерным, считает, что указанные периоды работы не могут быть засчитаны в стаж Никитиной Н.В., поскольку согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 г., № 781 от 29 октября 2002 г., не предусмотрена должность «дежурная медсестра».
Период с 20 сентября 1992 г. по 11 марта 1994 г. - отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет не подлежит зачету, т.к. в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости, включался период нахождения женщины в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет до 06 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РФ», который внес изменения в ст. 167 КЗОТ РСФСР от 09 декабря 1971 г. После указанной даты отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в специальный стаж не включается. Включение отпуска по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3 лет ни ранее действующим, ни существующим законодательством не предусмотрено.
Следовательно, у Никитиной Н.В. отсутствует необходимый для назначения льготной пенсии стаж.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает требования, заявленные истцом в судебном заседании подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 28 ч.1 п. 11 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеуказанного Закона.
Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании Никитина Н.В. с 04 августа 1982 года по день обращении в суд осуществляет работу по охране здоровья населения в должности среднего медицинского персонала в Медведевской сельской участковой больнице, имеет необходимое образование.
В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066).
Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
В соответствии с п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 ( в редакции Постановлений Правительства РФ от 27 августа 1992 года № 634, 22.09.1993 № 953) такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Поскольку истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья граждан, в должности среднего медицинского персонала в Медведевской сельской участковой больнице, имеет необходимое образование её требования в части включения в стаж время работы в должности дежурной медсестры Медведевской участковой больницы являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку иное наименование должности не изменило выполняемых Никитиной Н.В. функций и условий ее труда.
Судом установлено, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет в период с 08.05.1991 г. по 20.09.1992 г, то есть данный период времени имел место до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗОТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работу по специальности без каких-либо ограничений и оговорок.
Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Никитиной Н.В. в отпуске по уходу за ребенком с 20 сентября 1992 года по 11 марта 1994 года подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Период нахождения Никитиной Н.В. в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 г., должны исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, в льготном исчислении.
Таким образом, специальный стаж истца с учетом периодов засчитанных УПФ РФ в Иловлинском районе (л.д. 6-7) и исследованной в судебном заседании трудовой книжки Никитиной Н.В. (л.д. 8) составил:
С 04 августа 1982 года по 20 июня 1985 года - в должностях медсестра, медсестра процедурного кабинета, дежурная медсестра Медведевской сельской больницы - в календарном исчислении - 02 года 10 месяцев 16 дней; в льготном исчислении за 1 год - 1 год 3 месяца - 03 года 06 месяцев 05 дней;
С 26.06.1985 года по 21 мая 1986 года - в должности дежурная медсестра в Медведевской сельской больнице - в календарном исчислении - 00 лет 10 месяцев 25 дней - в льготном исчислении за 1 год - 1 год 3 месяца - 01 год 01 месяц 16 дней;
С 22 мая 1986 года по 28 марта 1987 года - отпуск по уходу за ребенком до 1, 5 лет - в календарном исчислении 10 месяцев 06 дней;
С 29 марта 1987 года по 07 мая 1991 года - дежурная медсестра в Медведевской сельской участковой больнице - в календарном исчислении - 04 года 01 месяц 08 дней - в льготном исчислении за 1 год - 1 год 3 месяца - 05 лет 01 месяц 18 дней;
С 08 мая 1991 года по 11 марта 1994 года - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет - в календарном исчислении - 02 года 10 месяцев 03 дня - в льготном исчислении за 1 год - 1 год 3 месяца - 03 года 06 месяцев 19 дней;
С 12 марта 1994 года по 22 июня 1995 года - дежурная медсестра в Медведевской сельской участковой больнице в календарном исчислении - 01 год 03 месяцев 10 дней - в льготном исчислении за 1 год - 1 год 3 месяца - 01 год 07 месяцев 05 дней;
С 07 июля 1995 года по 11 июля 1996 года - дежурная медсестра в Медведевской сельской участковой больнице в календарном исчислении - 01 год 00 месяцев 04 дня - в льготном исчислении за 1 год - 1 год 3 месяца - 1 год 03 месяца 05 дня;
С 26 июля 1996 года по 31 октября 1999 года - дежурная медсестра в Медведевской сельской участковой больнице в календарном исчислении - 03 года 03 месяцев 05 дней - в льготном исчислении за 1 год - 1 год 3 месяца - 04 года 29 дней;
С 01 ноября 1999 года по 18 июня 2001 года - дежурная медсестра Медведевской сельской участковой больницы - в календарном исчислении - 01 год 07 месяцев 17 дней;
С 16.03.2007 года по 04.02.2010 года - в календарном исчислении - 02 года 10 месяцев 19 дней;
Итого: 25 лет 07 месяцев 19 дней.
Таким образом, Никитина Н.В. на момент обращения в УПФ РФ приобрела право на назначение ей льготной пенсии.
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Иловлинском районе Волгоградской области зачесть Никитиной Н.В. в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения период нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком до 3 лет с 20 сентября 1992 года по 11 марта 1994 года в льготном исчислении, и период ее работы в должности дежурной медсестры Медведевской сельской участковой больницы с 01 ноября 1999 года по 18 июня 2001 года в календарном исчислении и назначить пенсию со дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Иловлинском районе, т.е. с 04 февраля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд в течение 10 дней.
Судья М.В. Кривошапова