Дело № 2-69/2011
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Иловлинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Кривошаповой М.В. единолично,
с участием помощника прокурора Иловлинского района Тарасова А.В.,
при секретаре Обуховой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 17 января 2011 года в р.п. Иловля Волгоградской области гражданское дело по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования - Иловлинского муниципального района Волгоградской области к Фазлыевой Л.И. о понуждении к исполнению федерального законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования - Иловлинского муниципального района Волгоградской области обратился в суд с иском к Фазлыевой Л.И. о понуждении к исполнению федерального законодательства. Просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в <адрес>, площадью 114 кв.м. и взыскать судебные расходы в доход государства.
Свои доводы истец мотивирует тем, что в результате проведенной прокуратурой Иловлинского района проверки законности использования земельных участков, расположенных на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области вскрыты нарушения земельного законодательства.
В ходе проверки установлено, что земельный участок, находящийся в <адрес>, площадью 114 кв.м., с кадастровым номером №, используемый Фазлыевой Л.И. для ведения личного подсобного хозяйства, самовольно занят ею без правоустанавливающих документов на занятие земельного участка являющегося государственной собственностью.
По данному факту Иловлинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области Фазлыева Л.И. привлекалась к административной ответственности, ответчику неоднократно были вынесены предписания об устранении нарушений земельного законодательства.
Вместе с тем, до настоящего момента Фазлыевой Л.И. самовольно занятый земельный участок не освобожден, решение о предоставлении ответчику данного земельного участка соответствующим органом исполнительной власти не принималось, правоустанавливающие документы не оформлены, договор аренды указанного земельного участка не заключен, арендные платежи не вносятся, уплата земельного налога не осуществляется.
Кроме того, самовольное занятие земельного участка без правоустанавливающих документов, выданных уполномоченными органами, нарушает интересы Российской Федерации, являющейся собственником данного участка.
В судебном заседании помощник прокурора Тарасов А.В. поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Фазлыева Л.И., будучи надлежащим образом, извещена о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, возражений и доказательств не представила, ходатайств об отложении не заявила, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства
Представитель администрации Иловлинского муниципального района, будучи надлежащим образом, извещен о месте и времени рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился, возражений против иска не представил.
Суд, выслушав помощника прокурора Иловлинского района, исследовав письменные доказательства по делу, считает заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Данное исковое заявление подано прокурором <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц - жителей Иловлинского муниципального района, и в защиту интересов муниципального образования, в бюджет которого не поступают арендные платежи.
В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией Кондрашовского сельсовета Иловлинского района Волгоградской области Фазлыеву С.Х. - мужу ответчицы, который в настоящее время умер, принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м., ответчик Фазлыева Л.И. фактически вступила в управление наследственным имуществом, в том числе и земельным участком /л.д.9/.
Однако, как установлено в судебном заседании при проведении проверок Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области было выявлено, что Фазлыева Л.И. фактически пользуется земельным участком площадью 1114 кв.м.. Данные обстоятельства подтверждаются: протоколами осмотра территории, обмерами площади земельного участка, актами проверки соблюдения земельного законодательства /л.д. 5, 7, 8, 23, 24, 25, 26, 31, 32, 33, 34, 41, 42, 43, 51, 52, 53/.
В судебном заседании установлено, что у Фазлыевой Л.И. отсутствуют права на земельный участок, площадью 114 кв.м., поскольку право собственности на него она не приобрела, договор аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком ответчиком не заключались.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
На основании ч. 2 и ч. 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора Иловлинского района подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 400 рублей, что соответствует ст. 333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования - Иловлинского муниципального района Волгоградской области к Фазлыевой Л.И. о понуждении к исполнению федерального законодательства удовлетворить.
Обязать Фазлыеву Л.И. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 114 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.
Взыскать с Фазлыевой Л.И. в доход бюджета Иловлинского муниципального района <адрес> госпошлину в сумме 400 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд в течение 10 дней.
Судья М.В. Кривошапова