Дело № 2-530/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Растегина Р.В. единолично,
при секретаре Луценко А.В.,
с участием представителя истца – администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области Рыбакова Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 05 мая 2011 года в р.п. Иловля Волгоградской области гражданское дело по иску администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области к Пономарёвой В.А., Сохненко Л.В., Шалунову С.А., Шалунову С.А., Смирнову В.А., Багрий А.Ф., Багрицкой В.А., Бухаревой Л.П., Белову Г.Ю., Богачёвой И.В., Богачёву А.А., Богачёву Ю.Г., Богачёвой З.Ф., Брёзовой В.В., Вологжаниной М.П., Гончарову А.С., Гончаровой С.М., Ерохину С.Б., Ефимову В.Н., Кизяновой С.И., Коломиец А.К., Командорскому В.Н., Красильниковой О.И., Крылову Е.А., Кудряшову Н.В., Кудряшовой З.Г., Мургуловой О.Н., Мургуловой О.Н., Новиньковой Е.Ф., Нуриеву М., Нуриеву М., Нуриевой З.Я.-кзы, Нуриеву М.-кзы, Нуриеву М.-кзы, Харченко А.П., Харлановой В.Н., Орлову И.В., Панферову Г.В., Подрезову А.В., Поповой О.П., Работай В.П., Сафроновой Т.В., Сливкову О.А., Точиеву, Точиеву, Точиеву, Хамиеву А.Ю., Цыплянниковой И.А., Чеботарь А.Д., Кондакову А.В. о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к Ерофеевой Г.М., Логиновой В.М., Пономаревой В.А., Порубайло Н.В., Сохненко Л.В., Тищенкову С.Г., Третьяковой Н.П., Хизриевой Т.А., Чикулаевой Л.В., Шалунову С.А., Шалуновой Л.В., Смирнову В.А., Смирновой В.А., Андрееву Ф.М., Багрий А.Ф., Барицкой В.А., Бухаревой Л.П., Белову Г.Ю., Богачевой И.В., Богачеву А.А., Богачеву Ю.Г., Богачевой З.Ф., Бреховой В.В., Вологжаниной М.П., Гончарову А.С., Гончаровой С.М., Ерохину С.Б., Ефимову В.Н., Жданкиной Л.А., Игнатьеву В.Н., Кизяновой С.И., Коломиец А.К., Командорскому В.Н., Кострикину А.М., Красильниковой О.И., Крылову Е.А., Кудряшову Н.В., Кудряшовой З.Г., Кулькову А.И., Лепнуховой Г.А., Морозовой Г.Ф., Муругову С.В., Муруговой О.Н., Новиньковой Е.Ф., Нуриеву М.Р., Нуриеву Р.У., Нуриевой З.Я.-к, Нуриевой З.Я-к, Нириевой М.Р.-к, Нуриевой Н.М.-к, Орлову И.В., Падериной М.Ф., Панферову Г.В., Подрезову А.В., Поповой О.П., Работай В.П., Сафроновой Т.В., Сливкову О.А., Точиеву А.М., Точиеву И.М., Точиеву Р.М., Хизриеву Г.М., Химиеву А.Ю., Целищеву А.Л., Цыплянниковой И.А., Чеботарь А.Д., Кондакову А.В., в котором просит прекратить право собственности ответчиков на земельные доли общей площадью <данные изъяты> га, признать за Иловлинским муниципальныа районом право муниципальной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> га, расположенные на территории <адрес>, в том числе: на земельный участок площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №; на земельный участок площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №; на земельный участок площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №; на земельный участок площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №.
Свои доводы истец мотивирует тем, что на основании постановления Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04 сентября 1992 года №708, постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86, указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27 октября 1993 года №1767, постановлений главы администрации Иловлинского района от 22 июля 1994 года №242 и от 23 декабря 1994 года №399, ответчики являются собственниками земельных долей, расположенных на территории Трехостровского сельского поселения Иловлинского муниципального района.
В результате проводимых администрацией Иловлинского муниципального района мероприятий по выявлению невостребованных земельных долей, было установлено, что ответчики с 1994 года и до настоящего времени не воспользовались своим правом на земельные доли и не распорядились ими. В счет указанных земельных долей земельные участки не выделялись.
В соответствии с п.5 ст.13 Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Согласно п.8 ст.8 Закона Волгоградской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области» от 17 июля 2003 года №885-ОД, муниципальный район Волгоградской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального района Волгоградской области на этот земельный участок. В связи с чем администрация Иловлинского муниципального района обратилась в суд с данным заявлением.
В судебном заседании представитель истца – администрации Иловлинского муниципального района Рыбаков Р.А. исковые требования уточнил, в окончательном виде просит прекратить право собственности Пономаревой В.А., Сохненко Л.В., Шалунова С.А., Шалуновой Л.В., Смирнова В.А., Багрий А.Ф., Барицкой В.А., Бухаревой Л. П., Белова Г.Ю., Богачевой И.В., Богачева А.А., Богачева Ю.Г., Богачевой З.Ф., Бреховой В.В., Вологжаниной М.П., Гончарова А.С., Гончаровой С.М., Ерохина С.Б., Ефимова В.Н., Кизяновой С.И., Коломиец А.К., Командорского В.Н., Красильниковой О.И., Крылова Е.А., Кудряшова Н.В., Кудряшовой З.Г., Муругова С.В., Муруговой О.Н., Новиньковой Е.Ф., Нуриева М.Р., Нуриева Р.У., Нуриевой З.Я.-к., Нуриевой М.Р-к, Нуриевой Н.М.-к, Харченко А.П., Харлановой В.М., Орлова И.В., Панферова Г.В., Подрезова А.В., Поповой О.П., Работай В.П., Сафроновой Т.В., Сливкова О.А., Точиева А.М., Точиева И.М., Точиева Р.М., Химиева А.Ю., Цыплянниковой И.А., Чеботарь А.Д., Кондакова А.В. на земельные доли общей площадью <данные изъяты> га. Признать за Иловлинским муниципальным районом Волгоградской области право муниципальной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> га, расположенные на территории <адрес> <адрес> <адрес>, в том числе: на земельный участок площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №; на земельный участок площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №.
В части требований о прекращении права собственности остальных ответчиков, а также о признании права муниципальной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №; площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №; площадью 1270,0 га с кадастровым номером № от поддержания иска отказался, просил прекратить производство по делу.
Определением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 05 мая 2011 года производство по делу в части требований, предъявленных к Ерофеевой Г.М., Логиновой В.М., Порубайло Н.В., Тищенкову С.Г., Третьяковой Н.П., Хизриевой Т.А., Смирновой В.А., Андрееву Ф.М., Жданкиной Л.А., Игнатьеву В.Н., Кострикину А.М., Кулькову А.И., Лепнуховой Г.А., Морозовой Г.Ф., Падериной М.Ф., Хизриеву Г.М., Целищеву А.Л., Чикулаевой Л.В. о прекращении права собственности на земельные доли, а также в части требований о признании за Иловлинским муниципальным районом права муниципальной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №; площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №; площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером № прекращено в связи с отказом от иска.
Ответчики Ерофеева Г.М., Логинова В.М., Пономарева В.А., Порубайло Н.В., Сохненко Л.В., Тищенков С.Г., Третьякова Н.П., Хизирева Т.А., Чикулаева Л.В., Шалунов С.А., Шалунова Л.В., Смирнов В.А., Смирнова В.А., Андреев Ф.М., Багрий А.Ф., Барицкая В.А., Бухарева Л.П., Белов Г.Ю., Богачева И.В., Богачев А.А., Богачев Ю.Г., Богачева З.Ф., Брехова В.В., Вологжанина М.П., Гончарова А.С., Гончарова С.М., Ерохин С.Б., Ефимов В.Н., Жданкина Л.А., Игнатьев В.Н., Кизянова С.И., Коломиец А.К., Командорскийу В.Н., Кострикин А.М., Красильникова О.И., Крылов Е.А., Кудряшов Н.В., Кудряшова З.Г., Кульков А.И., Лепнухова Г.А., Морозова Г.Ф., Муругов С.В., Муругова О.Н., Новинькова Е.Ф., Нуриев М.Р., Нуриев Р.У., Нуриева З.Я.-к, Нуриева З.Я-к, Нириева М.Р.-к, Нуриева Н.М.-к, Орлов И.В., Падерина М.Ф., Панферов Г.В., Подрезов А.В., Попова О.П., Работай В.П., Сафронова Т.В., Сливков О.А., Точиев А.М., Точиев И.М., Точиев Р.М., Хизриев Г.М., Химиев А.Ю., Целищев А.Л., Цыплянникова И.А., Чеботарь А.Д., Кондаков А.В., будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, заявлений либо ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
Суд, выслушав представителя истца Рыбакова Р.А., исследовав материалы дела, считает исковые требования, уточнённые в судебном заседании, подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Постановлением Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04 сентября 1992 года №708, было утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.
Указанное Положение было разработано в соответствии с постановлением Правительства РФ « О порядке реорганизации колхозов и совхозов» №86 от 29 декабря 1991 года, и устанавливало порядок определения земельных и имущественных долей.
Так, в соответствии с указанным Положением, в каждом реорганизуемом колхозе, совхозе должны быть определены индивидуальные имущественные паи и земельные доли, которыми наделяются работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории, лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий), временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства), лица, имеющие право вернуться на прежде место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение указанных норм администрацией Иловлинского района Волгоградской области 22 июля 1994 года было вынесено постановление №242 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей», которым было постановлено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землю ПСК «Трехостровской» с земельной долей каждого 38,7 га (1595 баллогектаров), согласно списка лиц, имеющих право на получение земельной доли в ПСК «Трехостровской» (л.д.84-91).
23 декабря 1994 года администрацией Иловлинского района Волгоградской области было вынесено постановление №399 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей, которым было постановлено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землю ПСК «Трехостровской» с земельной долей каждого 36,0 га (1470 баллогектаров), согласно списка работников социальной сферы, имеющих право на получение земельной доли на <адрес> (л.д.81-83).
В результате проведённых администрацией Иловлинского муниципального района мероприятий по выявлению невостребованных земельных долей было установлено, что на <адрес> <адрес> имеются земельные участки, состоящие из невостребованных земельных долей, собственники которых с момента выдачи свидетельств в 1994 году и по настоящее время не воспользовались своим правом и не распорядились земельными долями (л.д.7-22, 28-43).
В соответствии со ст.18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании п.5 ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Как следует из материалов дела, администрация Иловлинского муниципального района, руководствуясь нормой п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ от 13 мая 2008 года №66-ФЗ), поместила в средства массовой информации – газету «Донской вестник» от 09 апреля 2011 года и в газету «Волгоградская правда» от 08 апреля 2011 года сообщение о намерении выделить земельные участки в счет невостребованных земельных долей из категории земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности на земельные участки в границах Трехостровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, в земельном участке общей площадью 6346,8 га, в том числе: пашни 2968,4 га, сенокосов 426,4 га, пастбищ 2952 га, с кадастровым номером № А также об образовании в счет невостребованных долей из указанного земельного участка, для признания права муниципальной собственности, с информацией о собственниках земельных долей, следующих земельных участков: площадью 1270,0 га с кадастровым номером №; площадью 1910,0 га с кадастровым номером №; площадью 1418,0 га с кадастровым номером №; площадью 520,0 га с кадастровым номером №; площадью 540,0 га с кадастровым номером №; площадью 320,0 га с кадастровым номером №; площадью 163,0 га с кадастровым номером №; площадью 205,3 га с кадастровым номером № (л.д.202-205).
Ранее, 08 февраля 2008 года главой администрации Иловлинского муниципального района было вынесено постановление №79 «Об образовании земельного участка в счет невостребованных паев граждан на территории Трехостровского сельского поселения Иловлинского района», на основании которого были образованы и поставлены на кадастровый учет указанные земельные участки (л.д.23-27, 44-67).
В связи с поступившим возражениями собственников земельных долей, площадь выделяемых земельных участков была уменьшена до 1938,0 га, а именно: земельный участок площадью 520,0 га с кадастровым номером № и земельный участок площадью 1418,0 га с кадастровым номером №.
В силу п.1 ч.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из важнейших принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.
В судебном заседании установлено, что земельные доли вышеуказанных граждан не используются ими по целевому назначению в течение более трёх лет с момента приобретения на них прав.
В соответствии с абз.5 п.8 ст.8 Закона Волгоградской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области» от 17 июля 2003 года №855-ОД муниципальный район Волгоградской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального района Волгоградской области на этот земельный участок.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиками не представлено доказательств того, что они в течение трёх лет с момента приобретения права на спорные земельные доли, воспользовались своим правом и распорядились земельными долями.
В связи с чем право собственности указанных выше граждан на земельные доли подлежит прекращению, и имеются основания для признания права муниципальной собственности Иловлинского муниципального района Волгоградской области на земельные доли, принадлежащие ответчикам.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования администрации Иловлинского муниципального района, уточненные в судебном заседании, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.194-199, 234-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить право собственности Пономарёвой В.А., Сохненко Л.В., Шалунову С.А., Шалунову С.А., Смирнову В.А., Багрий А.Ф., Багрицкой В.А., Бухаревой Л.П., Белову Г.Ю., Богачёвой И.В., Богачёву А.А., Богачёва Ю.Г., Богачевой Зои Федоровны, Брёзовой В.В., Вологжаниной М.П., Гончарова А.С., Гончаровой С.М., Ерохину С.Б., Ефимову В.Н., Кизяновой С.И., Коломиец А.К., Командорскому В.Н., Красильниковой О.И., Крылову Е.А., Кудряшову Н.В., Кудряшовой Зои Герасимовны, Мургуловой О.Н., Мургуловой О.Н., Новиньковой Е.Ф., Нуриеву М., Нуриеву М., Нуриевой З.Я.-кзы, Нуриеву М.-кзы, Нуриеву М.-кзы, Харченко А.П., Харлановой В.Н., Орлову И.В., Панферову Г.В., Подрезову А.В., Поповой О.П., Работай В.П., Сафроновой Т.В., Сливкову О.А., Точиеву, Точиеву, Точиеву, Хамиеву А.Ю., Цыплянниковой И.А., Чеботарь А.Д., Кондакову А.В. на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1938,0 гектаров, расположенные на территории <адрес> <адрес>.
Признать право муниципальной собственности за Иловлинским муниципальным районом Волгоградской области на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 1418, 0 гектаров с кадастровым номером № и на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 520,0 гектаров с кадастровым номером №, расположенные на территории <адрес>
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд в течение 10 дней.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Иловлинский районный суд в течение 7 дней с момента получения копии решения.
СудьяР.В. Растегин
<данные изъяты>
<данные изъяты>