Дело № 2-766/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Иловлинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Кривошаповой М.В. единолично
при секретаре Обуховой К.А.,
с участием истца Щербининой М.А.,
представителя истца Беспалова В.А.,
представителя ответчика – Шуваевой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 13 мая 2011 года в р.п. Иловля Волгоградской области гражданское дело по иску Щербининой М.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области о зачете периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Щербинина М.А. обратилась в суд с исковым заявлением и просит обязать УПФ (ГУ) РФ в Иловлинском районе Волгоградской области зачесть ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию со дня обращения в УПФР в Иловлинском районе.
Свои доводы Щербинина М.А. мотивирует тем, что ее стаж в учреждениях здравоохранения составляет более 25 лет, в связи, с чем она обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФР в Иловлинском районе для назначения ей пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в Иловлинском районе ей было отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Считает отказ неправомерным, так как в период нахождения на курсах повышения квалификации с нее удерживались отчисления в Пенсионный фонд.
В судебном заседании Щербинина М.А. и её представитель Беспалов В.А. свои требования поддержали и дополнили, просили включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости время нахождения на курсах повышения квалификации, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении и назначить пенсию со дня обращения в УПФР в Иловлинском районе.
Представитель ответчика – Управления ПФ РФ в Иловлинском районе Шуваева Ю.Н. доводы, изложенные в исковом заявлении, не признала. Находит отказ правоверным, считает, что оспариваемые периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации законом не предусмотрено. Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет засчитывался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости, включался период нахождения женщины в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет до 06 октября 1992 г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», который внес изменения в ст. 167 КЗОТ РСФСР от 09.12.1971 г. После указанной даты, т.е. после 06 октября 1992 г. отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в специальный стаж не включался. Включение отпуска по уходу за ребенком от полутора до трех лет ни ранее действующим, ни существующим законодательством не предусмотрено. Поскольку стаж работы истицы менее 25 лет, она не приобрела право на досрочное назначение пенсии по старости.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает требования Щербининой М.А. подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.
В судебном заседании установлено, что истец направлялась на курсы повышения квалификации в соответствии с приказами главного врача Иловлинской ЦРБ с сохранением заработной платы. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца. За время нахождения Щербининой М.А. на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.
Таким образом, подлежат зачету в специальный стаж периоды нахождения Щербининой М.А. на курсах повышения квалификации.
Судом установлено, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть данный период времени имел место до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием, которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗОТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений и оговорок.
Таким образом, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, предоставленным женщинам до ДД.ММ.ГГГГ, должны исчисляться в том же порядке, что и время работы и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении.
Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Щербининой М.А. в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, специальный стаж истца с учетом периодов засчитанных УПФ (л.д. 7-8) и исследованной в судебном заседании трудовой книжки Щербининой М.А. (л.д. 11-12) составил:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач – терапевт Сайрамской районной больницы – в календарном исчислении 4 года 09 месяцев 24 дня - в льготном исчислении – 6 лет 00 месяцев 04 дня;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет - в календарном исчислении - 1 год 04 месяца 01 день, в льготном исчислении – 1 год 08 месяцев 01 день;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет – в календарном исчислении - 02 месяца 13 дней, в льготном исчислении – 03 месяца 01 день;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участковый врач – терапевт Иловлинской ЦРБ - в календарном исчислении – 1 год 09 месяцев 05 дней, в льготном исчислении – 2 года 01 месяц 14 дней;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации - в календарном исчислении – 25 дней;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участковый врач – терапевт Иловлинской ЦРБ – в календарном исчислении – 10 месяцев 26 дней, в льготном исчислении – 1 год 01 месяц 18 дней;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участковый врач – терапевт Иловлинской ЦРБ – в календарном исчислении – 1 год 01 месяц 17 дней, в льготном исчислении – 1 год 03 месяца 03 дня;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации – в календарном исчислении - 28 дней;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участковый врач – терапевт Иловлинской ЦРБ – в календарном исчислении – 2 года 00 месяцев 06 дней, в льготном исчислении – 2 года 05 месяцев 08 дней;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участковый врач – терапевт Иловлинской ЦРБ – в календарном исчислении – 4 года 03 месяца 24 дня;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации – в календарном исчислении – 27 дней,
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участковый врач – терапевт Иловлинской ЦРБ – в календарном исчислении – 4 года 08 месяцев 20 дней;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации – в календарном исчислении – 28 дней;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участковый врач – терапевт Иловлинской ЦРБ – в календарном исчислении – 09 месяцев 05 дней;
Итого: 24 года 11 месяцев 26 дней.
Таким образом, Щербинина М.А. на момент обращения в УПФ РФ не приобрела право на назначение ей льготной пенсии, однако на момент рассмотрения дела такое право у нее имеется, поэтому необходимо пенсию назначить с момента возникновения права.
На основании ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Право истца на назначение ей трудовой (льготной) пенсии по старости в данном случае возникло с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Щербининой М.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иловлинском районе Волгоградской области зачесть в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет Щербининой М.А. в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении и назначить пенсию со дня возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд в течение 10 дней.
СудьяМ.В. Кривошапова