Дело № 2-825/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н. единолично,
при секретаре Клименко Л.Б.,
с участием представителя истца – администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области Рыбакова Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 01 июня 2011 года в р.п. Иловля Иловлинского района Волгоградской области гражданское дело по иску администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области к Авиловой Л.В., Алиясханову С.Б., Алиясхановой М.М., Бобровой Н.М., Глазковой М.В., Измайловой Р.М., Крошкиной В.В. В., Кунаеву И.В., Кунаевой К.Д., Мальцеву А.А., Мамян С.Н., Маяковой Г.А., Нижегородцеву А.В., Николаеву В.А., Николаевой Р.К., Текутову П.И. о признании права муниципальной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к Авиловой Л.В., Алиясханову С.Б., Алиясхановой М.М., Бобровой Н.М., Глазковой М.В., Измайловой Р.М., Крошкиной В.В., Кунаеву И.В., Кунаевой К.Д., Мальцеву А.А., Мамян С.Н., Маяковой Г.А., Нижегородцеву А.В., Николаеву В.А., Николаевой Р.К., Текутову П.И. о прекращении права собственности ответчиков на земельные доли общей площадью № га и признании за Иловлинским муниципальным районом Волгоградской области право муниципальной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью № га, кадастровый номер №, расположенный на территории <адрес> Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
Свои доводы истец мотивирует тем, что на основании постановления Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04 сентября 1992 года №708, постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86, указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27 октября 1993 года №1767 с 1991 года осуществлялась приватизация земли. Администрацией Иловлинского района Волгоградской области № года было вынесено постановление № № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей», которым было постановлено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землю <адрес> с земельной долей № га.(№ баллогектаров), согласно списка лиц, имеющих право на получение земельной доли в <адрес>
В результате проводимых администрацией Иловлинского муниципального района мероприятий по выявлению на территории Авиловского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области невостребованных земельных долей, собственники которых с момента принятия постановления в 1994 году и по настоящее время не воспользовались своим правом и не распорядились земельной долей. В счет указанных земельных долей земельные участки не выделялись.
В соответствии с п.5 ст.13 Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации на основании решения соответствующего решения муниципального образования. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации определенных субъектом Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области поместила в средствах массовой информации – газету «Донской вестник» 03 апреля 2007 года № 38 и газету «Мы и время» сообщение о намерении выделить земельные участки, расположенные на территории Авиловского сельского поселения в счет невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности для признания права собственности Иловлинского муниципального района с информацией о собственниках земельных долей. В результате выделения земельных участков в счет невостребованных долей образовалось восемь земельных участков общей площадью 798,4 га, из них земельный участок кадастровый номер 34:08:100101:232, площадью 351,4 га.
В результате поступивших возражений от собственников земельных долей площадь выделяемых земельных участков, которые не обратились в администрацию Иловлинского муниципального района и в органы государственной регистрации для регистрации права собственности на земельные доли составляет № га.
Площадь выделяемых земельных участков состоит из 16 невостребованных земельных долей и с учетом требований Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ поставлен на кадастровый учёт, земельный участок кадастровый номер 34:08:100101:232, площадью 351,4 га.
Согласно п.8 ст.8 Закона Волгоградской области от 17 июля 2003 года №885-ОД «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области», муниципальный район Волгоградской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального района Волгоградской области на этот земельный участок. В связи с чем, администрация Иловлинского муниципального района обратилась в суд с данным исковым заявлением.
В судебном заседании представитель истца – администрации Иловлинского муниципального района Рыбаков Р.А. исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Не возражал на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Ответчики Авилова Л.В., Алиясханов С.Б., Алиясханова М.М., Боброва Н.М., Глазкова М.В., Измайлова Р.М., Крошкина В.В., Кунаев И.В., Кунаева К.Д., Мальцев А.А., Мамян С.Н., Маякова Г.А., Нижегородцев А.В., Н. В.А., Николаева Р.К., Текутов П.И., в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, своих возражений по предъявленному иску не предоставили.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Суд, выслушав представителя истца Рыбакова Р.А., свидетеля Уракова П.Б., оценивая в совокупности обстоятельства дела и исследованные доказательства, считает заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. К такому выводу суд приходит на основании следующего.
Постановлением Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04 сентября 1992 года №708, было утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.
Указанное Положение было разработано в соответствии с постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29 декабря 1991 года № 86, и устанавливало порядок определения земельных и имущественных долей.
Так, в соответствии с указанным Положением, в каждом реорганизуемом колхозе, совхозе должны быть определены индивидуальные имущественные паи и земельные доли, которыми наделяются работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории, лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий), временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства), лица, имеющие право вернуться на прежде место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.
В судебном заседании установлено, что во исполнение указанных выше норм, администрацией Иловлинского района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей», которым было постановлено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землю <адрес> с земельной долей каждого № га (№ баллогектаров), согласно списка лиц, имеющих право на получение земельной доли в <адрес>» (л.д.21-37).
В результате проведённых администрацией Иловлинского муниципального района мероприятий по выявлению невостребованных земельных долей было установлено, что на территории Авиловского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области имеются земельные участки, состоящие из невостребованных земельных долей, собственники которых с момента выдачи свидетельств в 1994 году и по настоящее время не воспользовались своим правом и не распорядились земельными долями (л.д.4-20, 39-46).
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ураков П.Б. пояснил, что он работает главой администрации Авиловского сельского поселения. В период выделения земельных паев с 1994 года по настоящее время ответчики в администрацию по поводу выделения земельного пая не обращались.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании п.5 ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Материалами дела установлено, что администрация Иловлинского муниципального района, руководствуясь нормой п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. ФЗ от 13 мая 2008 года № 66-ФЗ), поместила в средства массовой информации – газете «Мы и время» от 27 апреля 2007 года, газете «Донской вестник» от 03 апреля 2007 года № 38, а также в газете Волгоградская правда от 25 мая 2011 года № 93 и газете «Донской вестник» от 21 мая 2011 года № 58 – 59 сообщение о намерении выделить земельные участки в счет невостребованных земельных долей из категории земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности на земельные участки в границах Авиловского сельского поселения Иловлинского муниципального района <адрес> следующих граждан: Авилова Л.В., Алиясханов С.Б., Алиясханова М.М., Боброва Н.М., Глазкова М.В., Измайлова Р.М., Крошкина В.В., Кунаев И.В., Кунаева К.Д., Мальцев А.А., Мамян С.Н., Маякова Г.А., Нижегородцев А.В., Н. В.А., Николаева Р.К., Текутов П.И. (л.д.64-67, 85-87).
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Иловлинского муниципального района было вынесено постановление № «Об образовании земельного участка в счет невостребованных паев граждан на территории Авиловского сельского поселения Иловлинского района», на основании которого был образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок общей площадью № га, в том числе пашни № га, пастбищ № га, с состав которого входит земельный участок, являющийся предметом спора по настоящему делу. (л.д.60-61).
В силу п.1 ч.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из важнейших принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.
В судебном заседании установлено, что земельные доли вышеуказанных граждан не используются ими по целевому назначению в течение более трёх лет с момента приобретения на них прав.
В соответствии с абз.5 п.8 ст.8 Закона Волгоградской области от 17 июля 2003 года № 855-ОД «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области», муниципальный район Волгоградской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального района Волгоградской области на этот земельный участок.
В силу ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиками не представлено доказательств того, что они в течение трёх лет с момента приобретения права на спорные земельные доли, воспользовались своим правом и распорядились земельными долями.
В связи с чем, суд считает установленным, что право собственности ответчиков на земельные доли подлежит прекращению, и имеются основания для признания права муниципальной собственности Иловлинского муниципального района Волгоградской области на земельные доли, принадлежащие ответчикам.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования администрации Иловлинского муниципального района, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить право собственности Авиловой Л.В., Алиясханова С.Б., Алиясхановой М.М., Бобровой Н.М., Глазковой М.В., Измайловой Р.М., Крошкиной В.В. В., Кунаева И.В., Кунаевой К.Д., Мальцева А.А., Мамян С.Н., Маяковой Г.А., Нижегородцева А.В., Николаева В.А., Николаевой Р.К., Текутова П.И. на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью № гектаров, расположенные на территории Авиловского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
Признать право муниципальной собственности за Иловлинским муниципальным районом Волгоградской области на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью № гектаров с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес> Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Волгоградский областной суд, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления через Иловлинский районный суд Волгоградской области.
Судья А.Н. Кузнецов