Дело № 2- 1050/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н., единолично,
при секретаре Клименко Л.Б.,
с участием помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Кочергиной А.В.,
представителя ответчика Администрации Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области – Фёдоровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Иловля Иловлинского района Волгоградской области 26 августа 2011 года гражданское дело по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, с привлечением третьего лица отделения надзорной деятельности по Иловлинскому району УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к принятию мер обеспечения пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании бездействия администрации Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области незаконными и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: расположенные на территории Большеивановского сельского поселения в радиусе 200 м. от с.Большая Ивановка естественный водоём реки Иловля для установки забора воды пожарным автомобилем в любое время года оборудовать подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м.; населенный пункт с.Большая Ивановка Большеивановского сельского поселения обеспечить переносной пожарной мотопомпой.
Свои доводы мотивируют тем, что прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований о пожарной безопасности на территории муниципального района, по результатам которой выявлены существенные нарушения.
В соответствии с п. 94 Правил пожарной безопасности 01-03, утверждённых приказом МЧС РФ № от 18 июня 2003 года, при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны и.т.п.), к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
В нарушение указанных требований, расположенный на территории Большеивановского сельского поселения в радиусе 200 м. от с. Большая Ивановка естественный водоём р. Иловля для установки забора воды пожарным автомобилем в любое время года не оборудованы подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м.
В соответствии с п. 31 ППБ 01-03, утверждённых приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, сельские населенные пункты для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу.
Вопреки данному требованию населенный пункт с.Большая Ивановка не обеспечен переносной пожарной мотопомпой.
Администрацией Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района меры по устранению указанных нарушений требований пожарной безопасности не принимаются.
Указанные нарушения не отвечают требованиям пожарной безопасности и существенным образом влияют на безопасность жизни и здоровья граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании помощник прокурора Иловлинского района Волгоградской области Кочергина А.В. в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования, просила обязать администрацию Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области обеспечить оснащение системой оповещения населения о пожаре в с.Большая Ивановка; обеспечить проезд пожарной техники к источнику водоснабжения – водонапорной башне по ул. Школьной в с.Большая Ивановка в любое время года (оборудовать площадку с твёрдым покрытием), в том числе провести проверку-ревизию крана башни, оборудовать указателями подъездные пути; обеспечить проезд пожарной техники к источнику водоснабжения - водонапорной башне по ул. Революционной с. Большая Ивановка в любое время года, в том числе оборудовать указателями подъездные пути; обеспечить административное здание (ул. Пролетарская, 3) и тренажёрный зал автоматической пожарной сигнализацией и оповещения; восстановить огнезащитное покрытие деревянных конструкций чердаков здания администрации, СДК и библиотеки по ул. Речной д. 2 «А» и административного здания по ул. Пролетарской, д. 3 в с. Большая Ивановка; восстановить огнезащитное покрытие деревянных конструкций сценической коробки в здании администрации, СДК и библиотеки по ул. Речной, д.2 «А» в с.Большая Ивановка в срок не позднее 01 апреля 2012 года.
Представитель ответчика - Администрации Трёхостровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области – Фёдорова Н.В. изменённые исковые требования прокурора признала в полном объеме.
Представитель третьего лица отделения надзорной деятельности по Иловлинскому району УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений относительно заявленных требования не предоставил, в связи с чем его неявка признана судом неуважительной.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица - отделения надзорной деятельности по Иловлинскому району УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области.
Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает измененные исковые требования прокурора Иловлинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 и ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В судебном заседании установлено, что 25 августа 2011 года прокуратурой Иловлинского района совместно с инспектором Иловлинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ о пожарной безопасности в отношении администрации Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области (л.д.21-23).
Статья 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» гласит, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В соответствии со ст. 1 «Правил пожарной безопасности» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года, требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами в целях защиты жизни или здоровья граждан, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Ответчик, в соответствии с требованиями ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, признал измененные исковые требования истца о признании бездействия администрации Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области незаконными и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: обеспечить оснащение системой оповещения населения о пожаре в с.Большая Ивановка; обеспечить проезд пожарной техники к источнику водоснабжения – водонапорной башне по ул.Школьной в с.Большая Ивановка в любое время года (оборудовать площадку с твёрдым покрытием), в том числе провести проверку-ревизию крана башни, оборудовать указателями подъездные пути; обеспечить проезд пожарной техники к источнику водоснабжения - водонапорной башне по ул. Революционной с.Большая Ивановка в любое время года, в том числе оборудовать указателями подъездные пути; обеспечить административное здание (ул. Пролетарская, 3) и тренажёрный зал автоматической пожарной сигнализацией и оповещения; восстановить огнезащитное покрытие деревянных конструкций чердаков здания администрации, СДК и библиотеки по ул. Речной. д. 2 «А» и административного здания по ул. Пролетарской, д. 3 в с. Большая Ивановка; восстановить огнезащитное покрытие деревянных конструкций сценической коробки в здании администрации, СДК и библиотеки по ул. Речной, д.2 «А» в с.Большая Ивановка в срок не позднее 01 апреля 2012 года.
Последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны.
В силу ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ признание ответчиком иска и принятие его судом, освобождает стороны от дальнейшего доказывания.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если определённые действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Суд приходит к выводу о необходимости установления срока для исполнения решения суда с учетом конкретных обстоятельств дела, особенностью условий для проведения работ, и полагает возможным, согласившись с мнением помощника прокурора Иловлинского района установить срок исполнения решения суда до 01 апреля 2012 года.
При изложенных обстоятельствах измененные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Суд считает возможным освободить администрацию Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области от уплаты государственной пошлины в силу ст. 333.36 НК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области - удовлетворить.
Обязать администрацию Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области в срок до 01 апреля 2012 года устранить нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности, а именно:
- обеспечить оснащение системой оповещения населения о пожаре в с.Большая Ивановка;
- обеспечить проезд пожарной техники к источнику водоснабжения – водонапорной башне по ул. Школьной в с.Большая Ивановка в любое время года (оборудовать площадку с твёрдым покрытием), в том числе провести проверку-ревизию крана башни, оборудовать указателями подъездные пути;
- обеспечить проезд пожарной техники к источнику водоснабжения - водонапорной башне по ул. Революционной с.Большая Ивановка в любое время года, в том числе оборудовать указателями подъездные пути;
- обеспечить Административное здание (ул.Пролетарская, 3) и тренажёрный зал автоматической пожарной сигнализацией и оповещения;
- восстановить огнезащитное покрытие деревянных конструкций чердаков здания администрации, СДК и библиотеки по ул. Речной. д. 2 «А» и административного здания по ул. Пролетарской, д. 3 в с. Большая Ивановка;
- восстановить огнезащитное покрытие деревянных конструкций сценической коробки в здании администрации, СДК и библиотеки по ул.Речной, д.2 «А» в с.Большая Ивановка.
Администрацию Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области освободить от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение десяти дней через Иловлинский районный суд Волгоградской области.
Судья А.Н. Кузнецов