Дело № 2-1055/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Иловлинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Горкушенко Т.А. единолично,
при секретаре Кравченко Е.В.,
с участием истца Муравьева С.В.,
представителей ответчика Дядченко Т.А., Калачева А.С.,
представителя третьего лица – администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области – Чупина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Иловля Волгоградской области 07 сентября 2011 года гражданское дело по иску Муравьева С.В. к муниципальному образовательному учреждению <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа о признании локального нормативного акта не подлежащим применению,
У С Т А Н О В И Л:
Муравьев обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа (далее МОУ <данные изъяты> СОШ) и просит признать нормативный правовой акт - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении условий оплаты труда» не подлежащим применению (не действительным).
Свои доводы истец мотивирует тем, что в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении условий оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ должны измениться условия оплаты труда работников МОУ <данные изъяты> СОШ.
Считает, что приказ принят с нарушением норм законодательства и не подлежит применению, поскольку принят на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, которое не было опубликовано.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме. При этом пояснил, что помимо оснований, изложенных в исковом заявлении, приказ не подлежит применению, поскольку при его принятии не было учтено мнение выборного органа первичной профсоюзной организации.
Представители ответчика Дядченко Т.А. и Калачев А.С. в судебном заседании возражали против заявленных требований. При этом пояснили, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ принят в соответствии с требованиями законодательства. Постановление главы администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений образования Иловлинского муниципального района Волгоградской области» было обнародовано. Мнение выборного органа первичной профсоюзной организации было учтено при принятии приказа, вопрос о переходе на отраслевую систему оплаты труда работников школы был рассмотрен на общем собрании учителей ДД.ММ.ГГГГ в присутствии председателя и членов профсоюза, которые принимали участие в обсуждении вопроса и голосовании. Кроме того, при переходе на новую систему оплаты труда положение истца как работника не ухудшается. Просили отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель третьего лица – администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области – Чупин А.А. возражал против удовлетворения заявленных требований, считает приказ № от ДД.ММ.ГГГГ законным и не подлежащим отмене.
Представитель третьего лица – отдела образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил возражения относительно заявленных требований, считает приказ № от ДД.ММ.ГГГГ законным и не подлежащим отмене.
Суд, выслушав истца, представителей ответчика, представителя третьего лица, свидетеля Лосеву И.А., исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что МОУ <данные изъяты> СОШ является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
В соответствии со ст.8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
В соответствии с п.7.2.6 Устава МОУ <данные изъяты> СОШ непосредственное управление школой осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор школы, который принимает локальные нормативные акты школы, в том числе по вопросам установления системы оплаты труда с учетом мнения представительного органа работников. (л.д. 61-88)
ДД.ММ.ГГГГ директором МОУ <данные изъяты> СОШ принят приказ № «Об изменении условий оплаты труда». (л.д. 5)
Данный приказ принят с целью реализации постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений образования Иловлинского района Волгоградской области».
Постановлением администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области № 675 от 27 августа 2009 года «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений образования Иловлинского района Волгоградской области», вступившим в законную силу 01 сентября 2009 года, утверждено Положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений образования Иловлинского муниципального района Волгоградской области. (л.д. 11-45)
Доводы истца о том, что Постановление администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений образования Иловлинского района Волгоградской области» не было опубликовано, а потому не может быть применено при принятии локальных нормативных актов, суд считает несостоятельными.
В соответствии ч.4 ст.9 Устава Иловлинского муниципального района Волгоградской области, принятого постановлением Иловлинской районной Думы Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальные правовые акты Иловлинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Из справок, выданных администрацией Иловлинского муниципального района Волгоградской области, следует, что постановление администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений образования Иловлинского района Волгоградской области» было обнародовано путем размещения его на информационном стенде в фойе администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области. Кроме того, копия постановления направлена в отдел обраозвания, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области для доведения до сведения директоров муниципальных образовательных учреждений и работников учреждений образования Иловлинского муниципального района Волгоградской области. (л.д. 46, 89)
Доводы истца о том, что при принятии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении условий оплаты труда» не было учтено мнение представительного органа работника, являются необоснованными.
ДД.ММ.ГГГГ во исполнение требований ст.372 ТК РФ в МОУ <данные изъяты> СОШ было проведено производственное собрание учителей с участием председателя представительного органа работников (профсоюза) Лосевой И.А. и членов профсоюза с целью разрешения вопроса о переходе на отраслевую систему оплаты труда работников школы, по результатам которого было принято решение о переходе с ДД.ММ.ГГГГ на отраслевую систему оплаты труда. (л.д. 57-59).
Из показаний в судебном заседании свидетеля Лосевой И.А., являющейся председателем представительного органа работников (профсоюза) МОУ <данные изъяты> СОШ, следует, что действительно ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание преподавателей МОУ <данные изъяты> СОШ с участием членов профсоюза и с её участием по вопросу о переходе на новую систему оплаты труда. Мнение профсоюза по данному вопросу было озвучено на собрании, проведено общее голосование, по результатам которого было принято решение о переходе с ДД.ММ.ГГГГ на отраслевую систему оплаты труда. Во исполнение решения собрания педагогического коллектива был принят приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении условий оплаты труда.
Таким образом, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении условий оплаты труда» был принят с учетом мнения представительного органа работника.
Нормы локального нормативного акта - приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении условий оплаты труда», не ухудшают положение истца как работника МОУ Ширяевская СОШ.
На основании изложенного, требования истца не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Муравьева С.В. к муниципальному образовательному учреждению <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа о признании локального нормативного акта - приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении условий оплаты труда» не подлежащим применению оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.А.Горкушенко