Дело № 2-1162/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Иловлинский районный суд Волгоградской области
В составе председательствующего судьи Кривошаповой М.В.,
при секретаре Обуховой К.А.,
с участием истца Павличенко А.Н.,
представителя А. Чупина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 12 октября 2011 года в р.п. Иловля гражданское дело по иску Павличенко А.Н. к А. о признании незаконным отказа А. в постановке на очередь для обеспечения жилой площадью,
У С Т А Н О В И Л:
Павличенко А.Н. обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным отказ А. в постановке на очередь для обеспечения жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета согласно Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – также Закон) и обязать А. поставить её и сына на очередь для обеспечения жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
В обосновании своих доводов истец указывает, что согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ, она является лицом, подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ДД.ММ.ГГГГ Павличенко А.Н. подала заявление в А. о постановке её на очередь для обеспечения жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации. В ответ на её заявление А. отказала истцу в постановке на очередь для обеспечения жилой площадью, мотивируя тем, что она не встала на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Павличенко А.Н. считает, данное решение А. незаконным, т.к. с учетом изменений в статьи 14 и 15 указанного Закона, внесенных ФЗ от 04 июня 2011 года № 130-ФЗ обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью гарантируется гражданам независимо от даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании Павличенко А.Н. требования, изложенные в иске, поддержала в полном объеме, и просила их удовлетворить. При этом суду пояснила, что согласно ст. 22 Закона она имеет право на обеспечение жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Представитель А. Чупин А.А. с требованиями Павличенко А.Н. не согласен, поскольку согласно положениям данного Закона и Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», Павличенко А.Н. не подпадает под категорию граждан, имеющие право на обеспечение жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает, что оснований для удовлетворения требований Павличенко А.Н. не имеется.
Согласно п.п. «е» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Статьями 14 (пункт 2 части 1), 15 (пункт 1 части 1), 16 (часть 2) Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 11 июля 2011 № 206-ФЗ) гражданам из числа указанных в данном Законе категорий гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.
Статьями 17 (пункт 7), 22 (часть 1) Закона гражданам из числа указанных в данном Законе категорий гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации; при этом нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании и не опровергается сторонами, Павличенко А.Н., согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ, проживала в зоне проживания с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом (л.д. 10).
Распоряжением главы К. от ДД.ММ.ГГГГ № Павличенко А.Н. и её сын признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий (л.д. 7).
Ответом главы А. от ДД.ММ.ГГГГ № на письменное обращение истца, Павличенко А.Н. было отказано в постановке на очередь для обеспечения жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации (л.д. 4-5).
Как было установлено судом, Павличенко А.Н. относится к категории граждан выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в ДД.ММ.ГГГГ году и в последующие годы.
В силу ч. 1 ст. 22 Закона (Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение) гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы), гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона.
На основании статьи 17 настоящего Закона гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития), предоставляются меры социальной поддержки: эвакуированным из зоны отчуждения - предусмотренные пунктами 3 - 12 части первой статьи 14 и пунктами 2 и 3 части первой статьи 15 настоящего Закона; переселенным (переселяемым) из зоны отселения - предусмотренные пунктами 4, 5, 7, 9, 11 и 12 части первой статьи 14, пунктом 2 части первой и пунктом 2 части третьей статьи 15 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются:
1) расторжение трудового договора при переселении на новое место жительства в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
2) первоочередное трудоустройство на новом месте жительства в соответствии с профессией и квалификацией. При отсутствии возможности такого трудоустройства гражданам предоставляется другая работа с учетом их желания или возможность обучения новым профессиям (специальностям) с сохранением им в установленном порядке среднего заработка в период обучения;
3) сохранение после прибытия на новое место жительства на период трудоустройства, но не более чем на четыре месяца, среднего заработка и непрерывного трудового стажа;
4) компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя:
стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства;
стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов.
Граждане, имеющие дачи, садовые домики и другие строения, а также плодово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и граждане, получившие в этих зонах имущество в порядке наследования либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, получают компенсацию их стоимости в соответствии с настоящим пунктом независимо от места их постоянного проживания.
Порядок выплаты компенсации, а также стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности при определении стоимости указанных строений и имущества с учетом степени их радиоактивного загрязнения, устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) единовременное пособие в связи с переездом на новое место жительства в размере 500 рублей на каждого переселяющегося члена семьи;
6) компенсация стоимости проезда, расходов по перевозке имущества железнодорожным, водным, автомобильным и авиационным (в случае, если нет другого) транспортом, кроме случаев, когда транспортное средство предоставляется бесплатно. При этом нетрудоспособным гражданам, многодетным семьям, матерям-одиночкам и одиноким женщинам дополнительно оплачивается стоимость услуг по погрузке и разгрузке имущества;
7) обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
8) предоставление жилой площади нетрудоспособным гражданам, переселяющимся на жилую площадь в качестве членов семьи для совместного проживания, если в результате переселения возникает необходимость в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
9) внеочередное получение земельных участков и приобретение строительных материалов для строительства индивидуальных жилых домов;
10) первоочередное право вступления в кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей и стоянок для транспортных средств (включая водные);
11) преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах-интернатах для престарелых и инвалидов;
12) внеочередное обеспечение детей местами в детских дошкольных учреждениях, в специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа;
13) ежегодная компенсация на оздоровление в размере 100 рублей.
С учетом изложенного мера социальной поддержки в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз, независимо от даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, гарантируется Законом на равных основаниях всем гражданам, указанным в статьях 14, 15, 16 Закона.
Однако Павличенко А.Н. к данной категории граждан не относится.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования Павличенко А.Н. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Павличенко А.Н. к А. о признании незаконным отказа А. в постановке на очередь для обеспечения жилой площадью оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд в течение 10 дней.
Судья М.В. Кривошапова