Дело №2-990/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Иловлинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Растегина Р.В., единолично
при секретаре Луценко А.В.,
с участием заявителя Басовой Е.С. и её представителя Григорьева А.Н.,
представителя администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области Чулковой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Иловля Волгоградской области 22 июля 2011 года гражданское дело по заявлению Басовой Е. С. о признании незаконными действий органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Басова Е.С. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление главы администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении» и обязать администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области признать её нуждающейся в жилом помещении.
Свои доводы Басова Е.С. мотивирует тем, что она является ветераном Великой Отечественной войны и вдовой участника Великой Отечественной войны. Ей на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные в <адрес>. Данному дому 41 год, требуется проведение капитального ремонта, что подтверждается заключением о техническом состоянии ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Волгоградский филиал. Кроме того, в указанном доме нет надлежащих жилищных условий, отсутствуют коммунальные условия для нормальной жизни и гигиены, отсутствует центральное отопление, горячее водоснабжение. Указом Президента РФ №714 от 07 мая 2008 года участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, гарантировано право на социальную поддержку в виде обеспечения жильем. Однако её в этом администрацией Иловлинского муниципального района было отказано.
Считает действия администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, выразившиеся в отказе в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, незаконными и необоснованными, нарушающими её право на получение жилья.
В судебном заседании Басова Е.С. и ее представитель Григорьев А.Н. поддержали требования, изложенные в жалобе и просили их удовлетворить.
Представитель администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области Чулкова Л.В. считает требования, заявленные Басовой Е.С. необоснованными, поскольку администрация района не является надлежащей стороной по делу, так как постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях находится в ведении органа местного самоуправления. В данном случае постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено администрацией Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области. Кроме того, в администрацию Иловлинского муниципального района Басова Е.С. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не обращалась, администрация района какого-либо постановления в отношении Басовой Е.С. не выносила.
Суд, выслушав заявителя Басову Е.С. и ее представителя Григорьева А.Н., представителя администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области Чулкову Л.В., исследовав материалы дела, считает заявление Басовой Е.С. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.255 и ст.256 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации №714 от 07 мая 2008 года (ред. от 09.01.2010) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, гарантировано право на социальную поддержку в виде обеспечения жильем.
В судебном заседании установлено, и это не оспаривается сторонами, что заявитель Басова Е.С. является ветераном Великой Отечественной войны и вдовой участника Великой Отечественной войны.
Согласно постановлению администрации Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ Басовой Е.С. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма (л.д.5).
Представитель заявителя Григорьев А.Н. в судебном заседании пояснил, что администрацией Иловлинского муниципального района решение об отказе в признании Басовой Е.С. в качестве нуждающейся в жилом помещении не принималось. Действия администрации Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района в данном судебном заседании Басова Е.С. не оспаривает.
В соответствии со ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Порядок ведения такого учета на территории Волгоградской области определен Законом Волгоградской области от 01 декабря 2005 №1125-ОД «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области».
Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрацией Иловлинского муниципального района Волгоградской области решение об отказе в постановке Басовой Е.С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не принималось, права либо свободы заявителя нарушены не были.
При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы действующего законодательства, правовых оснований для удовлетворения требований Басовой Е.С. о признании незаконными действий администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области и понуждении администрации района признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета как ветерана Великой Отечественной войны, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254, 256,258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Басовой Е. С. о признании незаконными действий органа местного самоуправления, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней.
Судья Р.В. Растегин
<данные изъяты>
<данные изъяты>