Дело № 2-1232/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Иловлинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Растегина Р.В. единолично
при секретаре Луценко А.В.,
с участием заместителя прокурора Иловлинского района Иванова Я.В.,
представителя ответчика Федоровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 08 ноября 2011 года в р.п. Иловля Волгоградской области гражданское дело по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Совету депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, главе Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к внесению изменений в Устав Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам и просит обязать Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области внести изменения в Устав Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области в соответствии с Федеральными законами от 11.07.2011 №192-ФЗ, от 18.07.2011 №242-ФЗ, от 19.07.2011 №246-ФЗ, от 25.07.2011 №263-ФЗ, в срок не позднее 01.12.2011 года, а также обязать главу Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области после внесения изменений в Устав поселения выполнить положений Федерального закона от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» в части государственной регистрации изменений внесенных в Устав муниципального образования в срок не позднее 15 дней со дня принятия указанного решения представительным органом.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проверки прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области законности положений Уставов муниципальных образований Иловлинского района Волгоградской области были выявлены нарушения требований действующего законодательства.
Так, в соответствии с п.6 ст.44 ФЗ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Регистрирующим органом в данном случае является Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области.
Согласно положений п.1 ст.3 ФЗ от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» устав муниципального образования направляется главой муниципального образования в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия.
Пунктом 8 ст.44 ФЗ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
В силу положений ст.5 ФЗ от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» глава муниципального образования в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
В ходе проверки установлено, что Устав Александровского сельского поселения не приведен в соответствие с вышеперечисленными нормами закона, а также не приведен в соответствие с Федеральными законами от 11.07.2011 №192-ФЗ, от 18.07.2011 №242-ФЗ, от 19.07.2011 №246-ФЗ, от 25.07.2011 №263-ФЗ (в соответствии с информацией Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области).
Устав муниципального образования является сводом норм, регламентирующих жизнь местного сообщества, составляет правовую основу местного самоуправления, в соответствии с которым принимаются иные муниципальные правовые акты, осуществляют свою деятельность органы местного самоуправления.
В соответствии со ст.24 Устава данного муниципального образования к компетенции Совета депутатов сельского поселения относится принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и (или) дополнений.
Должностными лицами органов местного самоуправления Иловлинского муниципального района Волгоградской области не приняты меры к приведению положений Устава согласно указанных норм.
В связи с указанными нарушениями прокурор района обратился в суд с данным заявлением.
В судебном заседании заместитель прокурора Иловлинского района Иванов Я.В. заявил ходатайство о прекращении производства по данному делу в связи с отказом от иска, поскольку в настоящее время ответчиками устранены нарушения требований действующего законодательства в части законности положений Уставов муниципальных образований Иловлинского района Волгоградской области.
Представитель ответчика - главы Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Федорова Н.В. не возражала против прекращения дела в связи с отказом истца от иска.
Представитель ответчика - Совета депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.
Согласно п.3 ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Суд считает возможным принять отказ заместителя прокурора Иловлинского района Волгоградской области Иванова Я.В. от предъявленного иска, поскольку это не противоречит закону.
При таких обстоятельствах, производство по делу по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Совету депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, главе Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к внесению изменений в Устав Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, подлежит прекращению.
Порядок и последствия прекращения производства по делу, в связи с отказом от иска в соответствии со ст.221 ГПК РФ, судом разъяснены.
Руководствуясь п.3 ст.220, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Совету депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, главе Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к внесению изменений в Устав Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области прекратить в связи с отказом истца от иска, разъяснив сторонам, что повторное обращение в суд по спору между ними о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение 10 дней через Иловлинский районный суд.
Судья Р.В. Растегин
<данные изъяты>
<данные изъяты>