Дело № 2- 1032/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Иловлинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Журкина А.Н. единолично,
с участием заместителя прокурора Иловлинского района Волгоградской области Иванова Я.В.,
представителей ответчика Фёдоровой Н. В., Шацкова В.Г.,
при секретаре Улусновой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Иловля Волгоградской области 24 августа 2011 года гражданское дело по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к принятию мер обеспечения пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Иловлинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к принятию мер обеспечения пожарной безопасности.
В судебном заседании заместитель прокурора Иловлинского района Волгоградской области изменил требования, изложенные в исковом заявлении, просит обязать ответчика устранить нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности, указанные в акте проверки от 23 августа 2011 года, а именно:
- восстановить огнезащитное покрытие деревянных конструкций сценической коробки здания сельского дома культуры.
- здание сельского дома культуры и здание администрации Озерского се6льского поселения обеспечить автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения населения о пожаре;
- пожарный водоём, расположенный вблизи сельского дома культуры в х. Озерки Иловлинского района привести в исправное состояние;
- восстановить огнезащитное покрытие деревянных конструкций чердаков зданий администрации Озерского сельского поселения.
Считает разумным и достаточным установить срок для устранения выявленных недостатков до 01 апреля 2012 года.
Свои доводы мотивируют тем, что 28 июля 2011 прокуратурой Иловлинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ о пожарной безопасности в отношении администрации Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности» (ППБ 01-03).
В ходе проведения 23 августа 2011 года контрольной проверки соблюдения требований законодательства РФ о пожарной безопасности администрацией Озерского сельского поселения, были выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности», а именно: не восстановлено огнезащитное покрытие деревянных конструкций сценической коробки здания сельского дома культуры;
- здание сельского дома культуры и здание администрации Озерского сельского поселения не обеспечены автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения населения о пожаре;
- пожарный водоём, расположенный вблизи сельского дома культуры в х. Озерки Иловлинского района находится в неисправном состоянии;
- не восстановлено огнезащитное покрытие деревянных конструкций чердаков зданий администрации Озерского сельского поселения.
Просит обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в акте от 23 августа 2011 года в срок до 01 апреля 2012 года, поскольку указанные нарушения не отвечают требованиям пожарной безопасности и существенным образом влияют на безопасность жизни и здоровья граждан, проживающих в населённых пунктах Озерского сельского поселения.
Представители ответчика Фёдорова Н.В. и Шацков В.Г. изменённые исковые требования прокурора признали полностью. Суду пояснили, что действительно нарушения требований законодательства о пожарной безопасности имеют место. Данные нарушения образовались из-за недостатка денежных средств в бюджете сельского поселения на проведение мероприятий, связанных с соблюдением законодательства о пожарной безопасности. Не возражают установить срок для устранения выявленных недостатков до 01 апреля 2012 года.
Суд, выслушав прокурора, представителей ответчика, исследовав материалы дела, считает требования прокурора Иловлинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 и ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69- ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Пунктом 9 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения относится к вопросам местного значения.
В судебном заседании установлено, что 23 августа 2011 года прокуратурой Иловлинского района совместно с инспектором Иловлинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ о пожарной безопасности в отношении администрации Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
Статья 34 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» гласит, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В соответствии со ст. 1 «Правил пожарной безопасности» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года, требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами в целях защиты жизни или здоровья граждан, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В ходе проведенной в отношении администрации Озерского сельского поселения проверки выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности» (ППБ 01-03), а именно: не восстановлено огнезащитное покрытие деревянных конструкций сценической коробки здания сельского дома культуры;
- здание сельского дома культуры и здание администрации Озерского сельского поселения не обеспечены автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения населения о пожаре;
- пожарный водоём, расположенный вблизи сельского дома культуры в х. Озерки Иловлинского района находится в неисправном состоянии;
- не восстановлено огнезащитное покрытие деревянных конструкций чердаков зданий администрации Озерского сельского поселения.
Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от 23 августа 2011 года (л.д. 39-41) и не оспаривается представителями ответчика в судебном заседании.
В соответствие с требованиями ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В судебном заседании представители ответчика Федорова и Шацков признали исковые требования в полном объёме.
Суд принимает признание иска представителями ответчика в порядке ч.2 ст. 39 ГПК РФ, так как данное признание не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если определённые действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Суд приходит к выводу о необходимости установления срока для исполнения решения суда с учетом конкретных обстоятельств дела, особенностью условий для проведения работ, и полагает возможным, согласившись с мнением заместителя прокурора, представителей ответчика установить срок исполнения решения суда до 01 апреля 2012 года.
В соответствии со ст. 333.36 НК РФ, с учётом имущественного положения ответчика, суд считает возможным освободить администрацию Озерского сельского поселения от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к принятию мер обеспечения пожарной безопасности, удовлетворить.
Обязать администрацию Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области в срок до 01 апреля 2012 года устранить нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности, а именно:
- восстановить огнезащитное покрытие деревянных конструкций сценической коробки здания сельского дома культуры.
- здание сельского дома культуры и здание администрации Озерского се6льского поселения обеспечить автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения населения о пожаре;
- пожарный водоём, расположенный вблизи сельского дома культуры в х. Озерки Иловлинского района привести в исправное состояние;
- восстановить огнезащитное покрытие деревянных конструкций чердаков зданий администрации Озерского сельского поселения.
Администрацию Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области освободить от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение десяти дней через Иловлинский районный суд.
Судья А. Н. Журкин
н