Дело № 2- 1034/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Иловлинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Журкина А.Н. единолично,
с участием заместителя прокурора Иловлинского района Волгоградской области Иванова Я.В.,
представителей ответчика Фёдоровой Н. В., Багаева В.М.,
при секретаре Улусновой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Иловля Волгоградской области 24 августа 2011 года гражданское дело по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к принятию мер обеспечения пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Иловлинского района в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к принятию мер обеспечения пожарной безопасности.
В судебном заседании заместитель прокурора Иловлинского района Волгоградской области изменил требования, изложенные в исковом заявлении, просит обязать ответчика устранить нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности, указанные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
- обеспечить населённые пункты сельского поселения источниками пожарного водоснабжения, в том числе провести ревизию крана водонапорной башни в ст. Старогригорьевская Иловлинского района,
- установить в ст. Старогригорьевская и х. Каменский Иловлинского района по одной мотопомпе,
- привести в соответствие с требованиями пожарного законодательства забор воды в х. Каменский (оборудовать указателями),
- здание библиотеки и администрации Новогригорьевского сельского поселения оборудовать автоматической пожарной сигнализацией,
- восстановить огнезащитное покрытие деревянных конструкций чердаков зданий администрации сельского поселения, библиотеки и сельского дома культуры,
- восстановить огнезащитное покрытие деревянных конструкций сценической коробки здания сельского дома культуры.
Считает разумным и достаточным установить срок для устранения выявленных недостатков до 01 апреля 2012 года.
Свои доводы мотивирует тем, что 28 июля 2011 года прокуратурой Иловлинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ о пожарной безопасности в отношении администрации Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности» (ППБ 01-03).
В ходе проведения 23 августа 2011 года контрольной проверки соблюдения требований законодательства РФ о пожарной безопасности администрацией Новогригорьевского сельского поселения, были выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности», а именно: населённые пункты Новогригорьевского сельского поселения не обеспечены источниками пожарного водоснабжения, не проведена ревизия крана водонапорной башни в ст. Старогригорьевская Иловлинского района;
- в станице Старогригорьевская и хуторе Каменский Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского района не установлены мотопомпы;
- забор воды в х. Каменский Новогригорьевского сельского поселения не приведён в соответствие с требованиями пожарного, не оборудован указателями;
- здание библиотеки и администрации Новогригорьевского сельского поселения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
- нарушено огнезащитное покрытие деревянных конструкций чердаков зданий администрации сельского поселения, библиотеки и сельского дома культуры, расположенных на территории Новогригорьевского сельского поселения;
- нарушено огнезащитное покрытие деревянных конструкций сценической коробки здания сельского дома культуры.
Просит обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в акте от 23 августа 2011 года в срок до 01 апреля 2012 года, поскольку указанные нарушения не отвечают требованиям пожарной безопасности и существенным образом влияют на безопасность жизни и здоровья граждан, проживающих в населённых пунктах Новогригорьевского сельского поселения.
Представители ответчика Фёдорова Н.В. и Багаев В.М. изменённые исковые требования прокурора признали полностью. Суду пояснили, что действительно нарушения требований законодательства о пожарной безопасности имеют место. Данные нарушения образовались из-за недостатка денежных средств в бюджете сельского поселения на проведение мероприятий, связанных с соблюдением законодательства о пожарной безопасности. Не возражают установить срок для устранения выявленных недостатков до 01 апреля 2012 года.
Суд, выслушав прокурора, представителей ответчика, исследовав материалы дела, считает требования прокурора Иловлинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 и ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69- ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Пунктом 9 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения относится к вопросам местного значения.
В судебном заседании установлено, что 23 августа 2011 года прокуратурой Иловлинского района совместно с инспектором Иловлинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ о пожарной безопасности в отношении администрации Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
Статья 34 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» гласит, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В соответствии со ст. 1 «Правил пожарной безопасности» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года, требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами в целях защиты жизни или здоровья граждан, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В ходе проведенной в отношении администрации Новогригорьевского сельского поселения проверки выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности» (ППБ 01-03)., а именно: населённые пункты Новогригорьевского сельского поселения не обеспечены источниками пожарного водоснабжения, кроме того, не проведена ревизия крана водонапорной башни в ст. Старогригорьевская Иловлинского района;
- в станице Старогригорьевская и хуторе Каменский Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского района не установлены мотопомпы;
- забор воды в х. Каменский Новогригорьевского сельского поселения не приведён в соответствие с требованиями пожарного, не оборудован указателями;
- здание библиотеки и администрации Новогригорьевского сельского поселения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
- нарушено огнезащитное покрытие деревянных конструкций чердаков зданий администрации сельского поселения, библиотеки и сельского дома культуры, расположенных на территории Новогригорьевского сельского поселения;
- нарушено огнезащитное покрытие деревянных конструкций сценической коробки здания сельского дома культуры.
Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от 23 августа 2011 года (л.д. 15-17) и не оспаривается представителями ответчика в судебном заседании.
В соответствие с требованиями ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В судебном заседании представители ответчика Федорова и Багаев признали исковые требования в полном объёме.
Суд принимает признание иска представителями ответчика в порядке ч.2 ст. 39 ГПК РФ, так как данное признание не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если определённые действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Суд приходит к выводу о необходимости установления срока для исполнения решения суда с учетом конкретных обстоятельств дела, особенностью условий для проведения работ, и полагает возможным, согласившись с мнением заместителя прокурора, представителей ответчика установить срок исполнения решения суда до 01 апреля 2012 года.
В соответствии со ст. 333.36 НК РФ, с учётом имущественного положения ответчика, суд считает возможным освободить администрацию Новогригорьевского сельского поселения от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к принятию мер обеспечения пожарной безопасности, удовлетворить.
Обязать администрацию Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области в срок до 01 апреля 2012 года устранить нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности, а именно:
- обеспечить населённые пункты Новогригорьевского сельского поселения источниками пожарного водоснабжения, в том числе провести ревизию крана водонапорной башни в ст. Старогригорьевская Иловлинского района;
- установить в ст. Старогригорьевская и х. Каменский Иловлинского района по одной мотопомпе;
- привести в соответствие с требованиями пожарного законодательства забор воды в х. Каменский Иловлинского района (оборудовать указателями);
- здание библиотеки и администрации Новогригорьевского сельского поселения оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;
- восстановить огнезащитное покрытие деревянных конструкций чердаков зданий администрации сельского поселения, библиотеки и сельского дома культуры;
- восстановить огнезащитное покрытие деревянных конструкций сценической коробки здания сельского дома культуры ст. Новогригорьевская Иловлинского района.
Администрацию Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области освободить от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение десяти дней через Иловлинский районный суд.
Судья А. Н. Журкин