Дело № 5-56/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
р.п. Иловля 06 октября 2011 года
Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области М.В. Кривошапова, рассмотрев поступившее в суд 22 сентября 2011 года административное дело в отношении юридического лица администрации Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, расположенного в х. Краснодонский Иловлинского района Волгоградской области.
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ представителю администрации Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Федоровой Н.В. разъяснены.
У С Т А Н О В И Л:
С 04 июля 2011 года по 29 июля 2011 года в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении администрации Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области расположенной по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, х. Краснодонский выявлены нарушения требований в области охраны окружающей среды. Данные нарушения заключаются в следующем.
На момент проверки газового котла АОГВ-23, используемого для отопления помещений сельского дома культуры и газового котла ARISTON, используемого для отопления помещения занимаемого сотрудниками администрации, установлено, что при использовании данных газовых котлов образуются и выбрасываются в атмосферный воздух загрязняющие вещества.
Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации стационарных источников выбросов – котлов АОГВ-23 и ARISTON допускается администрацией Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области при отсутствии разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, что является нарушением требований ФЗ «Об охране окружающей среды» и ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ
В судебном заседании представитель администрации Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Федорова Н.В. указанные нарушения не оспорила и пояснила, что в ближайшее время данные нарушения будут устранены.
Представитель Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области в судебное заседание не явился, однако представил заявление, в котором просит рассмотреть указанное дело об административном правонарушении без участия их представителя.
Суд, выслушав представителя администрации Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Федорову Н.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной или иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
В силу ч. 4 статьи 23 вышеуказанного Закона выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Разрешением на выброс вредных веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Порядок выдачи разрешений на выброс вредных веществ в атмосферный воздух устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.
Факт осуществления администрацией Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области выбросов вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения подтвержден материалами дела и не оспаривается правонарушителем.
Таким образом, администрация Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области допустила нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, что является нарушением требований ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь администрацию Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и подвергнуть администрацию Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на трое суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд в течение 10 дней.
Судья М.В. Кривошапова