Дело № 5-50/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
19 сентября 2011 года р.п. Иловля
Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Кузнецов А.Н.,
рассмотрел поступившее в суд 05 сентября 2011 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Вторсырьё», <данные изъяты>
Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ представителю юридического лица – генеральному директору ООО «Вторсырьё» Шутову И. В. разъяснены.
Выслушав объяснения генерального директора ООО «Вторсырьё» Шутова И. В., родившегося <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Начальником территориального отдела в г. Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вторсырьё», о чём ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении.
В обоснование своих доводов о возбуждении дела об административном правонарушении начальник территориального отдела в г.Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области указал следующее: ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 час., в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Вторсырьё», расположенного по адресу: р.<адрес> выявлены нарушения требований ст. 22 Федерального Закона от 30.03.199 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», а именно: при временном хранении отходов на открытой площадке земельного участка с кадастровым номером 34:08:120107:0215 площадью 76650 кв. м., расположенном в районе 513 км. железнодорожного переезда р.п.Иловля не соблюдаются следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков, отсутствует искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), по периметру не предусмотрена обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.
В нарушение пункта 4.9. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» не проведено функциональное зонирование территории, отсутствуют администратино-хозяйственная и производственные зоны. В нарушение пункта 4.19 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» для хозяйственно-питьевых целей подвоз питьевой воды не осуществляется.
Таким образом, ООО «Вторсырьё» совершено административное правонарушение предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
При рассмотрении дела генеральный директор ООО «Вторсырьё» Шутов И.В. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, признал полностью.
Выслушав генерального директора ООО «Вторсырьё» Шутова И.В., изучив материалы дела, судья считает, что имеются основания для привлечения юридического лица к административной ответственности, поскольку факты, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении, нашли своё подтверждения при рассмотрении дела об административном правонарушении.
В силу статьи 8.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной статьёй, составляют действия или бездействие, в том числе, юридических лиц, состоящие в невыполнении обязанностей, возложенных на них соответствующими правовыми нормами по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в ред. от 18.07.2011) «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 26 августа 2011 года начальником территориального отдела в г.Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области была проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения обязательных требований санитарного законодательства и защиты прав потребителей Обществом с ограниченной ответственностью «Вторсырьё», в ходе которой выявлены нарушения требований ст. 22 Федерального Закона от 30.03.199 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 « Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», а именно: при временном хранении отходов на открытой площадке земельного участка с кадастровым номером 34:08:120107:0215 площадью 76650 кв. м., расположенном в районе 513 км. железнодорожного переезда р.п.Иловля не соблюдаются следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков, отсутствует искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), по периметру не предусмотрена обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.
В нарушение пункта 4.9. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» не проведено функциональное зонирование территории, отсутствуют администратино-хозяйственная и производственные зоны. В нарушение пункта 4.19 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» для хозяйственно-питьевых целей подвоз питьевой воды не осуществляется.
По данным нарушениям в отношении юридического лица - ООО «Вторсырьё» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательства вины ООО «Вторсырье», также подтверждаются материалами дела: распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 08 июля 2011 г. №24-66 (л.д.8-9), протоколом об административном правонарушении (л.д.5), актом проверки от 26 августа 2011 года (л.д.10-11), предписанием № 64 об устранении выявленных нарушений (л.д.12-13).
Письменные доказательства судом признаются допустимыми, законными и обоснованными, составленными с соблюдением требований законодательства, свидетельствующие о том, что ООО «Вторсырьё» не предприняты все необходимые меры по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований на территории указанного юридического лица.
Выявленные нарушения генеральным директором ООО «Вторсырьё» Шутовым И.В. при рассмотрении дела об административном правонарушении не оспариваются.
Действия ООО «Вторсырьё» квалифицируются по ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
На основании изложенного и учитывая, что имеется угроза жизни или здоровью людей суд считает необходимым назначить юридическому лицу – Обществу с ограниченной ответственностью «Вторсырьё» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку назначение менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8.2., 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Вторсырьё» свидетельство о регистрации №, юридический адрес <адрес>, к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок десять суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Судья А.Н. Кузнецов