Постановление по ст. 18.15 КоАП РФ

Дело № 5-24/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

31 мая 2011 года                                                                                              рп. Иловля

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Кузнецов А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении Махонина С. А., <данные изъяты> изучив материалы дела,

У С Т А Н О В И Л:

        ДД.ММ.ГГГГ в ходе прокурорской проверки исполнения миграционного законодательства в деятельности ООО «Фабрика рыбной муки», установлено, что Махонин С.А., начальник производственного отдела ООО «Фабрика рыбной муки» в период с января 2011 года по мая 2011 года привлек к трудовой деятельности Новинькова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином Республики Украина и не имеющего разрешения на работу в РФ, которое обязательно в силу положений ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. своими действиями Махонин С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – «привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом».

В доказательство вины Махонина С.А. прокурором Иловлинского района приложены следующие материалы дела:

- постановление о возбуждении производства об административном правонарушении;

- расчетная ведомость;

- свидетельство о постановке ООО «Фабрика рыбной муки» на учет в налоговом органе;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- устав ООО «Фабрика рыбной муки»;

    - сведения Волгоградстата;

    - трудовые договора (Тарасова А.В., Германа А.Н., Сихвардта А.Я., Давыдова Е.В., Нестерова А.С., Пахарева В.А.,) и должностные инструкции разнорабочего;

    - трудовой договор, должностная инструкция, копия паспорта Махонина С.А.;

    - приказ ООО «Фабрика рыбной муки» от ДД.ММ.ГГГГ № «О вменении обязанностей»;

    - приказ ООО «Фабрика рыбной муки» от ДД.ММ.ГГГГ № О назначении на должность Махонина С.А.;

     - копия паспорта Никитина А.А.;

    - объяснение Никитина А.А.;

    - копия паспорта Новинькова С.С.;

     - объяснение Новинькова С.С.;

    - объяснения Германа А.Н., Махонина С.А.;

    - табели учета рабочего времени за январь, февраль, март, апрель, 2011 года.

Указанные выше письменные доказательства судом признаются допустимыми, достоверными доказательствами, поскольку получены они в соответствии с требованиями кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и в своей совокупности данные доказательства позволяют суду правильно установить обстоятельства административного правонарушения и разрешить по существу данное административное дело.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Махонин С.А. пояснил, что в его обязанности входит собеседование при приеме на работу разнорабочих. В январе 2011 года он принял на работу в качестве разнорабочего Новинькова С.С., который являлся гражданином Республики Украина. Разрешение на работу у Новинькова С.С. нет. В содеянном раскаивается, вину признает в полном объеме.

Выслушав Махонина С.А. исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Диспозицией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности в РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее -Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ иностранный работник – это иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

Частью 4 ст. 13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. В названной норме приведен перечень иностранных граждан, на которых данный порядок не распространяется.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В судебном заседании установлено, что Новиньков С.С., являясь гражданином Республика Украина, и для привлечения его к труду должно осуществляться при наличии разрешения, не имея такого разрешения на занятие трудовой деятельности в РФ, осуществлял трудовую деятельность в период с января 2011 года по май 2011 года в качестве разнорабочего в ООО «Фабрика рыбной муки» и за данную работу получал заработную плату. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, признанными допустимыми доказательствами, а также объяснениями Махонина С.А. данные им как в ходе проверки так и при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Оценивая в совокупности исследованные обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, суд полагает, что в действиях должностного лица Махонина С.А., начальника производственного отдела ООО «Фабрика рыбной муки» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, при отсутствии у него разрешения на работу, при этом такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

При определении вида и размера наказания суд принимает во внимание степень общественной опасности и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Махонина С.А., его раскаяние, то обстоятельство, что Махонин С.А. ранее не привлекался к административной ответственности, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность Махонина С.А. и учитывая положения ст.2.4 КоАП РФ, суд полагает необходимым назначить Махонину С.А., начальнику производственного отдела ООО «Фабрика рыбной муки», наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.15 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть Махонина С. А., начальника производственного отдела ООО «Фабрика рыбной муки», административному наказанию по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25000 руб. (двадцать пять тысяч рублей).

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                          А.Н. Кузнецов

<данные изъяты>