дело №2-813/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«30» ноября 2010 года с.Верхнеяркеево
Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ишмухаметовой Л.Р.
при секретаре Гаязовой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Габдракипова Н.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании неправомерным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Габдракипов Н.Г. обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с иском о признании отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обосновав его тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год нес службу в рядах Советской Армии. После окончания <адрес> госпединститута начал заниматься педагогической деятельностью – ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем русского языка и литературы в <адрес> восьмилетнюю школу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведен директором данной школы, с ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем физкультуры в <адрес> основную школу <адрес>, его должность переименована на учитель физического воспитания, на данной должности работает по настоящее время. В соответствии с п.10 ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он имеет право на назначение пенсии при стаже работы 25 лет. Данный стаж выработал и ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано на том основании, что в стаж педагогической деятельности не зачли периоды службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с чем он не может согласиться, просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обязать ответчика исчислить стаж его работы, включив в него периоды службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения.
В судебном заседании Габдракипов. Н.Г. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ Бурханова Р.З. исковые требования Габдракипова Н.Г. не признала, пояснив, что у последнего для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не хватает стажа: на момент обращения за назначением пенсии его стаж составил 23 года 00 месяцев 23 дня. В соответствии с п.10 ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. При этом периоды нахождения на военной службе по призыву не могут быть засчитаны в стаж, поскольку в Списках профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и в Списках профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует наименование должности «служба в армии». Согласно разъяснения Минтруда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. Изложенный порядок применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин до дня отмены соответствующего закона и иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой. Периоды обучения истца на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в стаж, поскольку в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п.5 тех же Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды обучения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют. Основываясь на изложенном, представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ Бурханова Р.З. просила в удовлетворении исковых требований Габдракипова Н.Г. отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск Габдракипова Н.Г. подлежащим удовлетворению.
Согласно п.10 ст.28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из трудовой книжки и военного билета истца усматривается, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год нес службу в рядах Советской Армии. После окончания <адрес> госпединститута начал заниматься педагогической деятельностью – ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем русского языка и литературы в <адрес> восьмилетнюю школу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведен директором данной школы, с ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем физкультуры в <адрес> основную школу <адрес>, его должность переименована на учитель физического воспитания, на данной должности работает по настоящее время.
Суд находит, что все указанные периоды подлежат зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Время исполнения воинской обязанности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости исходя из нижеизложенного.
Так, оценку пенсионных прав истца во время несения им службы в армии необходимо проводить в соответствии с действующим в указанные периоды Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим до его отмены до ДД.ММ.ГГГГ, Приложением к нему, Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Так, в соответствии с п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы по специальности, засчитывается: пп. «г» служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Таким образом, неся службу в Вооруженных Силах СССР, Габдракипов Н.Г. имел право на зачет указанных периодов в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право.
Учитывая, что ст.ст. 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18,19, 55 ч.1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды службы в Вооруженных Силах СССР Габдракипова Н.Г. подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.
Суд находит, что периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на общих основаниях.
В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В периоды обучения на курсах повышения квалификации педагогические работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. В зависимости от уровня квалификации педагогическим работникам присваивается квалификационная категория. Повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная педагогическая деятельность.
Таким образом, время обучения истца на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
При включении в стаж работы истца периодов исполнения воинской обязанности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периодов обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год его стаж составит 25 лет 02 месяца 0 дней. Таким образом, к моменту обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – к ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил 25 лет 02 месяца 10 дней, то есть более 25 лет.
Следовательно, к моменту обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости истец выработал необходимый для этого стаж, отсюда его исковые требования подлежат полному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Габдракипова Н.Г. удовлетворить.
Признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Габдракипову Н.Г..
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж Габдракипова Н.Г. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Габдракипову Н.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.28, ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Илишевский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Ишмухаметова Л.Р.
Копия верна:
И.о председателя Илишевского районного
суда Республики Башкортостан Ишмухаметова Л.Р.