Дело № 2-299/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«24» мая 2011 года с. Верхнеяркеево
Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,
при секретаре Гаязовой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Хуснетдинова Н.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании неправомерным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Хуснетдинова Н.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании неправомерным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии и признании права на пенсию, обосновав его тем, что, выработав достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии. Однако ему в этом было отказано по тем основаниям, что его стаж на соответствующих видах работ не достигает требуемых 12 лет 6 месяцев и на момент обращения, то есть, на ДД.ММ.ГГГГ, составляет лишь 08 лет 10 месяцев 21 день. Решение Управления Пенсионного фонда считает неправомерным, ссылаясь на нижеследующее: его стаж на работах, связанных со строительством, дающих право на досрочное назначение пенсии, складывается из следующих периодов:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал каменщиком в бригаде каменщиков в Илишевской межколхозной строительной организации и выработал специальный стаж фактической продолжительностью 09 месяцев 01 день;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Илишевском строительном участке строительного управления «Госкомсельхозтехника» каменщиком,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастером данного строительного участка и выработал специальный стаж фактической продолжительностью 04 года 03 месяца;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал прорабом этого же строительного участка и выработал стаж фактической продолжительностью 07 лет 01 месяц 20 дней;
Таким образом, истец пришел к выводу о том, что его специальный стаж составляет 13 лет 01 месяц 21 день, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии и считает неправомерным отказ УПФ РФ в <адрес> в назначении ему досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что в стаж не включили период работы в качестве мастера в Илишевском строительном участке СУ «Госкомсельхозтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на то, что отсутствует справка, подтверждающая занятость в строительстве новых зданий. Таким образом, ему насчитали стаж 08 лет 10 месяцев 21 день, с чем он не может согласиться, просит отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать неправомерным, обязать ответчика включить в специальный стаж его работы период работы в качестве мастера Илишевского строительного участка строительного управления «Госкомсельхозтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Хуснетдинова Н.Г. и его представитель Масалимов Р.З. исковые требования поддержали в полном объеме, требуя, в том числе, компенсировать истцу понесенные им судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000,0 руб.
Истец Хуснетдинова Н.Г. показал суду, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал мастером строительного участка, кроме него, других мастеров не было. Их строительный участок в указанный выше период занимался строительством жилых домов, объектов производственного назначения, что подтверждается Актами приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов : станции техобслуживания автомобилей, двух общежитий площадью 360 кв.м. каждое, станции техобслуживания тракторов К-700, 22-х-квартирного жилого дома, общежития на 50 мест, 4-х-квартиных жилых домов и многих других. В указанных Актах содержится и его подпись, что подтверждает то, что указанные объекты были построены и сданы под его личным участием и руководством. Кроме того, ответчик рассматривая вопрос о включении в его специальный стаж периода работы в должности прораба в этом же строительном участке с ДД.ММ.ГГГГ по 20 февраля года, удовлетворилось представленными им документами, не ссылалось на отсутствие справки, подтверждающей занятость на строительстве новых зданий и сооружений. В настоящее время основным документом, подтверждающим его работу в должности мастера, является трудовая книжка, где данные о том, какие сооружения и здания строит строительная организация, не указываются. А само Строительное управление «Госкомсельхозтехника» ликвидировано.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ ФИО1 исковые требования Хуснетдинова Н.Г. не признала, пояснив, что у последнего для назначения трудовой пенсии досрочно не хватает стажа: на момент обращения за назначением пенсии его стаж составил 08 лет 10 месяцев 21 день. В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. По представленным документам Хуснетдинова Н.Г. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в строительном управлении Госкомсельхозтехники, всего стаж на соответствующих видах работ по Списку № «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет 08 лет 10 месяцев 21 день. В стаж на соответствующих видах работ не зачтены периоды: работы в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в списке №, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № работа в качестве каменщика должна протекать в бригаде каменщиков, а в представленных истцом документах, документы, подтверждающие его работу в бригаде, отсутствуют ;
кроме того, в стаж работы истца не зачтен период его работы в качестве мастера в строительном участке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует справка, подтверждающая занятость истца на строительстве новых зданий и сооружений в указанный период. По ранее действовавшему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений. Им для назначения пенсии достаточно записи в трудовой книжке «мастер» строительной организации при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Работу истца можно было бы засчитать в стаж при представлении им документов, свидетельствующих о том, что он в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ.
И, кроме того, ответчик не может компенсировать истцу его судебные расходы, полагая, что они являются чрезмерно завышенными.
Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам при достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
Б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденной Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующим дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначнеие трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанными в абзаце первом настоящего подпункта.
Разделом ХХIХ Списка № «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утв.Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № года, действовавшего в период работы истца мастером Илишевского строительного участка СУ «Госкомсельхозтехника», предусмотрены: мастера (десятники) и прорабы.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как следует из трудовой книжки истца Хуснетдинова Н.Г., он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком в бригаде каменщиков в Илишевской межколхозной строительной организации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Илишевском строительном участке строительного управления «Госкомсельхозтехника» каменщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером данного строительного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал прорабом этого же строительного участка.
Как пояснил истец, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал мастером именно строительно-монтажных работ, их строительный участок занимался именно строительством новых зданий и сооружений.
В подтверждение обратного, ответчиком какие-либо доказательства суду не представлены.
Из архивной справки № л/т от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Строительное управление треста «Башсельхозмонтаж» организовано ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ В/О «Россельхозтехника». С ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Строительное управление Республиканского объединения «Башсельхозтехника». Указом Президиума Верховного Совета Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ Республиканское объединение «Башсельхозтехника» преобразовано в Государственный комитет Башкирской АССР по производственно – техническому обеспечению сельского хозяйства (Госкомсельхозтехника Башкирской АССР). В соответствии с приказом Госкомсельхозтехники Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ №, СУ РО «Башсельхозтехника» переименовано в Строительное управление Государственного комитета Башкирской АССР по производственно-техническому сельского хозяйства (СУ Госкомсельхозтехники БАССР). С 1986 года переименовано в Строительное управление «Башкирскагропрма».
Согласно архивной справке №,1589/л приказами по Строительному управлению Госкомсельхозтехники (Башкирскагропрома) Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ, Хуснетдинова Н.Г. принят на постоянную работу каменщиком 5 разряда Илишевского участка; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером этого же участка.
Согласно записи в трудовой книге истца, на должности мастера Строительного управления Госкомсельхозтехники он работал до ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба этого же строительного участка, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истцу Хуснетдинова Н.Г. засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в СУ Госкомсельхозтехники. При этом справка, подтверждающая занятость Хуснетдинова Н.Г. на строительстве новых зданий и сооружений, ответчиком не затребована.
Таким образом, ответчик работу истца в одной и той же организации на различных должностях, предусмотренных Разделом ХХIХ Списка № «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утв.Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № года, засчитывает только частично, а именно, период работы в качестве прораба СУ Госкомсельхохтехники.
Суд считает, что отказ ответчика во включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СУ Госкомсельхозтехники неправомерен, поскольку в вышеназванном Списке № «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», предусмотрены: мастера и прорабы.
Суд не согласен с доводами представителя ответчика о том, что правом на назначение досрочной трудовой пенсии по разделу ХХIХ Списка № «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утв.Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № года, пользуются лишь мастера, занятые на строительстве новых зданий и сооружений, так как, в данном разделе, как было указано выше, указано: мастера (десятники) и прорабы, при этом не содержится требование о занятости на строительстве новых зданий и сооружений.
Кроме того, факт занятости истца на строительстве новых зданий и сооружений подтверждается следующими доказательствами.
Так, допрошенные в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО4, ФИО2 и ФИО3 показали, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хуснетдинова Н.Г. работал мастером в Илишевском строительном участке Строительного управления Госкомсельхозтехники. Он был единственным мастером в Илишевском строительном участке, и выполнял строительно-монтажные работы. В Илишевском строительном участке работало более 20 человек. Их организация, в том числе в указанный выше период, занималась строительством промышленных объектов, производственных помещений, жилых домов, в том числе, для своих работников, общежитий, детских садов. Так, под руководством и личным участием Хуснетдинова Н.Г. были построены два общежития на <адрес> в <адрес>, детский сад для детей работников Илишевского РТП, станция техобслуживания тракторов К-700, цех для обслуживания и ремонта комбайнов, станция техобслуживания автомобилей, 22-х-квартирный жилой дом по <адрес>, общежитие на 50 мест в <адрес>, очень много 2-х и 4-х квартирных жилых домов в <адрес>. Все строительные работы, начиная с кладки фундамента указанных выше объектов, и до сдачи объекта в эксплуатацию, были выполнены рабочими их строительного участка.
Факт работы вышеуказанных свидетелей в Илишевском строительном участке СУ Госкомсельхозтехника подтверждается записями в их трудовых книжках.
Несостоятельны доводы представителя ответчика о том, что не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями характер и условия работы истца, поскольку, показаниями свидетелей судом установлен не характер и условия работы истца, а факт занятости истца на строительстве новых зданий и сооружений.
Кроме того, занятость истца на строительстве новых зданий и сооружений в период его работы в должности мастера подтверждается представленными им суду Актами приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов : станции техобслуживания автомобилей, двух общежитий площадью 360 кв.м. каждое, станции техобслуживания тракторов К-700, 22-х-квартирного жилого дома, общежития на 50 мест, 4-х-квартиного жилого дома, станции обслуживания и ремонта комбайнов.
Из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежит зачету период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в Илишевском строительном участке Строительного управления Госкомсельхозтехники, поскольку в указанный выше период он был занят на строительстве новых зданий и сооружений.
С учетом спорного периода и периодов, зачтенных Управлением пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ, у Хуснетдинова Н.Г. специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет 13 лет 01 месяц 21 день, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. Кроме того, 55 лет истцу исполнилось.
Следовательно, к моменту обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Хуснетдинова Н.Г. выработал необходимый для назначения такой пенсии стаж. Исходя из вышеизложенного суд находит, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении трудовой пенсии по старости Хуснетдинова Н.Г. является неправомерным.
Таким образом, исковые требования Хуснетдинова Н.Г. подлежат удовлетворению.
Суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требований истца о компенсации ему понесенных им судебных расходов с учетом объема работы, проделанной представителем, а также с учетом их разумности и справедливости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194. 197, 198. 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хуснетдинова Н.Г. удовлетворить.
Признать неправомерным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Хуснетдинова Н.Г. в части отказа во включении в специальный стаж периода работы мастером Илишевского строительного участка Строительного управления «Госкомсельхозтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж Хуснетдинова Н.Г. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период его работы мастером Илишевского строительного участка Строительного управления «Госкомсельхозтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить Хуснетдинова Н.Г. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в пользу Хуснетдинова Н.Г. в счет компенсации расходов по оплате помощи представителя <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Судья Л.Я.Миннебаева