дело № 2-267/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«04» мая 2011 года с.Верхнеяркеево
Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ишмухаметовой Л.Р.
при секретаре Гаязовой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акмаловой Р.З. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании неправомерным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Акмаловой Р.З. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с иском о признании отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обосновав его тем, что с ДД.ММ.ГГГГ начала работать в <адрес> в Верхнеяркеевской средней школе № учителем физкультуры, с ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитательницей группы продленного дня данной школы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем физкультуры данной школы, на этой должности работает по настоящее время, имеет первую квалификационную категорию учителя физкультуры. В соответствии с п.10 ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она имеет право на назначение пенсии при стаже работы 25 лет. Данный стаж выработала и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано на том основании, что в стаж педагогической деятельности не зачли периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ год. Таким образом, ей насчитали стаж 24 года 03 месяца 05 дней, с чем она не может согласиться, просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обязать ответчика исчислить стаж ее работы, включив в него периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения и компенсировать понесенные ею судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании Акмаловой Р.З. и ее представитель Масалимов Р.З. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ Мусалимова Т.Р. исковые требования Акмаловой Р.З. не признала, пояснив, что у последней для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не хватает стажа: на момент обращения за назначением пенсии ее стаж составил 24 года 03 месяца 05 дней. В соответствии с п.10 ч.1 ст.28 Федерального закона от 17. декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. При этом периоды обучения истца на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в стаж, поскольку в соответствии с.п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п.5 тех же Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды обучения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют. Периоды ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в специальный стаж не засчитываются, поскольку указанные периоды имели место после ДД.ММ.ГГГГ – времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Основываясь на вышеизложенном, представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав истца и её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск Акмаловой Р.З. подлежащим удовлетворению.
Согласно п.10 ст.28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из трудовой книжки истицы усматривается, что она с ДД.ММ.ГГГГ начала работать в <адрес> в Верхнеяркеевской средней школе № учителем физкультуры, с ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитательницей группы продленного дня данной школы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем физкультуры данной школы, на этой должности работает по настоящее время.
Суд находит, что оспариваемые представителем ответчика периоды работы подлежат зачету в стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Суд находит, что периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на общих основаниях.
В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В периоды обучения на курсах повышения квалификации педагогические работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. В зависимости от уровня квалификации педагогическим работникам присваивается квалификационная категория. Повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная педагогическая деятельность.
Таким образом, время обучения истицы на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению в стаж исходя из следующего: в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п.2 которого предусматривал, что с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения ребенком возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности. Кроме того, согласно ст.4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются только к отношениям, возникшим после введения их в действие. Из этого следует, что поскольку предоставление истцу отпуска по уходу за ребенком имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ – времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», то следует исходить из позиции сохранения ранее предоставленного права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Данная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст.6(ч.2), 15(ч.4), 17(ч.1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу предполагающая правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимая для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Таким образом, мнение представителя ответчика об исключении из стажа истца периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год необоснованно и подлежит отклонению.
Таким образом, к моменту обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – к ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил 25 лет 01 месяц 21 день (к 24 годам 03 месяцам 05 дням, насчитанным ответчикам, следует присоединить 06 дней – количество дней обучения на курсах повышения квалификации, 10 месяцев 10 дней – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ).
Следовательно, к моменту обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости истец выработала необходимый для этого стаж, отсюда ее исковые требования подлежат удовлетворению.
Удовлетворению подлежат и ее требования о компенсации ей понесенных ею судебных расходов с учетом объема работы, проделанной представителем, разумности и справедливости требуемой истцом суммы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Акмаловой Р.З. удовлетворить.
Признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Акмаловой Р.З..
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж Акмаловой Р.З. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Акмаловой Р.З. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.28, ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Акмаловой Р.З. в счет компенсации расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты>, по оплате услуг представителя <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Илишевский районный суд в течение 10 дней.
Судья Ишмухаметова Л.Р.