дело № 2-11/2011
Решение
Именем Российской Федерации
01 февраля 2011 года с.Верхнеяркеево
Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ишмухаметовой Л.Р.
при секретаре Гаязовой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к Л.Ф.М., третьим лицам МУЗ <адрес> ЦРБ, ОГИБДД <адрес> ОВД о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
<адрес> обратился в суд к Л.Ф.М., третьим лицам МУЗ <адрес> ЦРБ, ОГИБДД <адрес> РОВД с иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что Л.Ф.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <адрес> категории «АВС», имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, а именно состоит на учете в наркологическом кабинете зависимых от алкоголя. Согласно ч.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей транспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Аналогичная норма содержится и в приказе Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», которая предусматривает, что лица, страдающие хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией к управлению мотоциклов, мотороллеров, мопедов, автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг – категория «В», автомобилей, масса которых превышает 3500 кг – категория «С», автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 мест, помимо сиденья водителя – категория «Д», составы транспортных средств с тягачами, относящимися к категориям средств – «В,С» или «Д» - категория «Е», трамвай, троллейбус допускается после лечения и снятия с учета. В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Управление автотранспортным средством лицом, страдающим хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц. Основываясь на вышеизложенное, прокурор <адрес> просил прекратить действие права Л.Ф.М. на управление транспортными средствами в связи с состоянием на учете в наркологическом кабинете зависимых от алкоголя.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Ибраев Н.Н. исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик Л.Ф.М. и его ФИО3 М.Р.З. исковые требования не признали, пояснили, что не оспаривают правомерность постановки Л.Ф.М. на учет в наркологическом кабинете зависимых от алкоголя, однако с момента постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ прошло более трех лет, с момента наступления стойкой ремиссии с ДД.ММ.ГГГГ прошло более полутора лет, а противопоказанием для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) является алкоголизм при отсутствии признаков стойкой ремиссии после специального лечения, лица же при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологического расстройства могут быть допущены к управлению транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Из пояснений Л.Ф.М., он положительно характеризуется в быту и по месту работы, имеет постоянное место работы, не привлекался к дисциплинарной ответственности, за достигнутые успехи в области культуры и искусства награжден Почетной грамотой Министерства культуры Российской Федерации, ему присвоено почетное звание «Заслуженный работник культуры РБ». С учетом изложенного, Л.Ф.М. и его ФИО3 М.Р.З. просили в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.
ФИО3 третьего лица МУЗ <адрес> ЦРБ И.И.В. пояснил, что Л.Ф.М. ДД.ММ.ГГГГ был помещен на лечение в Республиканский наркологический диспансер с диагнозом «злоупотребление алкоголем 11 ст. обнаружение ВАС средней степени тяжести», назначена лекарственная терапия, поставлен на учет в группу «зависимость от алкоголя 11 ст., обострение F 10-242 F 10.3», повторно с аналогичным диагнозом Л.Ф.М. проходил лечение в Республиканском наркологическом диспансере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после этого Л.Ф.М. наблюдался и продолжает наблюдаться, потребление спиртных напитков не прекратил, со слов Л.Ф.М. употребляет спиртные напитки в малых количествах изредка после работы, наблюдается ремиссия болезни, стойкая ремиссия наблюдается с ДД.ММ.ГГГГ, переведен из группы «зависимость от алкоголя 11 ст., обострение F 10-242 F 10.3» в группу «зависимых от алкоголя F 10.2 II ст.», в последний раз был на приеме у врача ДД.ММ.ГГГГ. Вопрос о снятии Л.Ф.М. с наркологического учета может быть решен только по ходатайству его либо с места работы и наличии информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел комиссией врачей, вопрос о снятии с учета решается в отношении каждого состоящего на учете лица индивидуально.
ФИО3 ОВД К.В.Н. пояснил, что Л.Ф.М. получил после замены новое водительское удостоверение ДД.ММ.ГГГГ, при этом предоставил медицинскую справку надлежащего образца о прохождении им медицинского освидетельствования с заключением врачей о годности к управлению транспортными средствами. Л.Ф.М. не привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения.
Выслушав ФИО3 истца Ибраева Н.Н., ответчика Л.Ф.М., ФИО3 третьего лица МУЗ <адрес> ЦРБ И.И.В., ФИО3 ОВД К.В.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно данного Перечня алкоголизм является противопоказанием для управления автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), с правом работы по найму и без права работы по найму, тракторов и других самоходных машин, а также автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С).
В судебном заседании достоверно установлено, что Л.Ф.М. ДД.ММ.ГГГГ был помещен на лечение в Республиканский наркологический диспансер с диагнозом «злоупотребление алкоголем 11 ст. обнаружение ВАС средней степени тяжести», назначена лекарственная терапия, поставлен на учет в группу «зависимость от алкоголя 11 ст., обострение F 10-242 F 10.3», повторно с аналогичным диагнозом Л.Ф.М. проходил лечение в Республиканском наркологическом диспансере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после этого Л.Ф.М. наблюдался и продолжает наблюдаться, наблюдается ремиссия болезни, стойкая ремиссия наблюдается с ДД.ММ.ГГГГ, переведен из группы «зависимость от алкоголя 11 ст., обострение F 10-242 F 10.3» в группу «зависимых от алкоголя F 10.2 II ст.», в последний раз был на приеме у врача ДД.ММ.ГГГГ, с учета не снят.
Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания – приложения к Приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности, п.2, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом – 3 года. Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультационной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Таким образом, из изложенного следует, что хронический алкоголизм – болезнь, отсюда такой диагноз может быть поставлен только полномочным специалистом лечебного учреждения, установка данного диагноза больному является основанием для постановки его на учет в соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) болезнь алкоголизмом является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами, снятие с диспансерного учета производится в случае наступления стойкой ремиссии болезни на основании заключения врачебно-консультационной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной, после предоставления последним либо с места работы соответствующего ходатайства с приложением доказательств положительного поведения больного в быту, по месту работы, отсутствия правонарушений, зафиксированных правоохранительными органами.
В судебном достоверно установлено, что Л.Ф.М. продолжает состоять на диспансерном учете в группе «зависимых от алкоголя F 10.2 II ст.», из пояснений ФИО3 третьего лица МУЗ <адрес> ЦРБ И.И.В., ходатайство о снятии с учета Л.Ф.М. не поступало.
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Управление автотранспортным средством лицом, страдающим хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.
Отсюда исковые требования прокурора о прекращении действия права Л.Ф.М. на управление транспортными средствами обоснованны, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора <адрес> удовлетворить.
Прекратить действие права Л.Ф.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего на учете в <адрес> центральной районной больнице в группе «зависимых от алкоголя F 10.2 II стадии», на управление транспортными средствами.
Взыскать с Л.Ф.М. в доход государства государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Ишмухаметова Л.Р.
Копия верна:
И.о. председателя Илишевского районного
суда Республики Башкортостан Ишмухаметова Л.Р.