Дело № 2-584/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» ноября 2011 года          с.Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре Мухсиновой Ф.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ситдикова Р. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании неправомерным отказ во включении в трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ год по 2001 год включительньно, перерасчете пенсии и назначении другой трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ситдиков Р.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании неправомерным отказ во включении в трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 2001 год, перерасчете пенсии и назначении другой трудовой пенсии по старости, обосновав его тем, что, достигнув пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ и выработав достаточный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии. Его заявление было удовлетворено частично, ему установлен минимальный размер пенсии в сумме 4930 руб. Согласно справке Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с 1991 года по 2001 год главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Буляр» в общий трудовой стаж не включены в связи с отсутствием и не представлением справок из налогового органа о доходах и уплаченных взносах в Пенсионный фонд РФ.     Отказ Управления Пенсионного фонда во включении указанных выше периодов в стаж его работы считает незаконным по следующим основаниям: его общий трудовой стаж составляет более 40 лет и все указанное время он работал в сельском хозяйстве. В июне 1991 года обратился с заявлением в <адрес> Совет народных депутатов (администрацию района) о предоставлении земельного участка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. Решением Илишевского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ ему был выделен земельный участок, выдан Государственный Акт на право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Главой КФХ «Буляр» утвержден он, а членами хозяйства стали супруга ФИО6 и сыновья Эльберт, Алфрид и Эльвир. КФХ было зарегистрировано в книге записи выдачи Государственных Актов на право владения землей под номером 0001 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС № по РБ его КФХ было зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц. С первых дней своей трудовой деятельности и по сей день в КФХ «Буляр» он занимался производством сельскохозяйственной продукции. В период с 1991 года по 1998 годы хозяйства страдали из-за отсутствия финансовых средств, происходил натуральный обмен: за сданную продукцию наличных денег его хозяйству не выдавали, а в обмен за сданное зерно получали ГСМ, запасные части к технике, закупали семена. Все сельское хозяйство было убыточным из-за высоких цен на технику, запасные части, ГСМ и низких цен на сдаваемую государству произведенную сельхозпродукцию. Несмотря на это, как и все хозяйства, КФХ «Буляр» составляло и представляло регулярно ежемесячные, квартальные и годовые отчеты о производственно-хозяйственной и финансовой деятельности в налоговую инспекцию, пенсионный фонд. В указанные годы возглавляемое им КФХ работало убыточно, прибыль не получало, о чем было указано в отчетах.     На основании         п. 6 ст. 25 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и п. 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсобеса от ДД.ММ.ГГГГ №, время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже. Согласно имеющейся записи в его трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по 2001 год и по сегодняшний день он является главой КФХ «Буляр».

Ссылаясь на изложенное, Ситдиков Р.А. отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о зачете в общий трудовой стаж периода работы с 1991 года по 2001 год в качестве главы КФХ, считает необоснованным, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в его трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 2001 год включительно в качестве главы КФХ «Буляр», обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию по старости в размере, соответствующей требованиям пенсионного законодательства.

В судебном заседании     Ситдиков Р.А. и его представитель ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, требуя, в том числе, компенсировать истцу понесенные им судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 7000,0 руб.

Истец Ситдиков Р.А. показал суду, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 2001 год включительно он являлся главой КФХ «Буляр», его крестьянское хозяйство занималось производством сельскохозяйственной продукции. КФХ было освобождено от уплаты всех видов налогов и сборов, включая взносы на обязательное государственное страхование, в течение первых пяти лет с момента регистрации. За указанный выше период хозяйство работало с убытками, о чем было указано в представленных в соответствующие службы отчетах: в налоговый орган, в пенсионный фонд.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ ФИО5 исковые требования     Ситдикова Р.А. не признала, пояснив, что согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учитывается общий трудовой стаж, то есть суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности, имевшая место до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются, в частности, периоды работы в качестве рабочего, служащего ( в том числе по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации, периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

Деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, трудовые отношения, вопросы социального обеспечения, в том числе вопросы социального страхования главы и членов хозяйства, регулировались с учетом Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (утратил силу в связи с принятием ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

Согласно ст. 1 действовавшего ранее Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», крестьянское (фермерское) хозяйство представляло форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды. Членами крестьянского хозяйства являлись трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. При этом главой КФХ являлся один из его дееспособных членов. Заключение трудовых договоров членами и главами КФХ ни Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Кодексом законов о труде РФ не предусматривалось. В соответствии со ст. 22 вышеназванного Закона трудовые отношения в крестьянском хозяйстве определялись и регулировались членами хозяйства. Вопросы государственного социального страхования и социального обеспечения членов КФХ регулировалось ст. 25 вышеназванного Закона, согласно п.1 которой глава и другие члены КФХ подлежали государственному социальному страхованию на равных основаниях, а страховые взносы должны были уплачиваться со всей суммы заработка (дохода) членов хозяйства. Пункт 6 названной статьи предусматривал, что время работы в КФХ членов хозяйства засчитывалось в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату страховых взносов по социальному страхованию. Данное положение корреспондируется с пунктом 3.6 действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому периоды работы указанных лиц в КФХ подтверждаются записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию. Учитывая изложенное, в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в КФХ глав и членов КФХ могут быть включены в трудовой стаж только в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. По представленным в Управление Пенсионного фонда документам, Ситдиков Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ является главой КФХ «Буляр». При обращении за назначением трудовой пенсии по старости, им не представлены справки из налогового органа за 1991-1997 годы и 2001 год о доходах и уплаченных страховых взносах, а из справки Пенсионного фонда видно, что за 1998-2000 годы доход у КФХ «Буляр» отсутствовал и страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачены, в связи с чем нет законных оснований для зачета в общий трудовой стаж Ситдикова Р.А. периода его работы с 1991 года по 2001 год в качестве главы КФХ.

Ссылаясь на изложенное, представитель ответчика ФИО5 просит в удовлетворении исковых требований Ситдикову Р.А., в том числе о компенсации ему судебных расходов, отказать.

Выслушав истца Ситдикова Р.А. и его представителя ФИО1, представителя ответчика ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец просит обязать ответчика включить период его работы в качестве главы КФХ «Буляр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в трудовой стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости и определении ее размера.

Исследованием материалов дела установлено, что решением <адрес> Совета от ДД.ММ.ГГГГ истцу Ситдикову Р.А. для организации крестьянского хозяйства предоставлен в пожизненно наследуемое владение земельный участок площадью 9,5 га,     земельный участок площадью 40,5 га в аренду сроком на 5 лет, в том числе в пожизненно наследуемое владение 9,5 га, из них 7,5 га пашни, 2,0 га пастбищ, изымаемых из землепользования колхоза «Алга»; утвержден главой крестьянского хозяйства Ситдиков Р.А., членами хозяйства ФИО4 - супруга, ФИО3, ФИО2 и ФИО3 - сыновья. КФХ «Буляр» Ситдикова Р.А. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на налоговый учет и внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжки истца, он ДД.ММ.ГГГГ принят в крестьянское (фермерское) хозяйство «Буляр» на должность главы КФХ, где продолжает работать по настоящее время.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ).

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве, крестьянское хозяйство представляет форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 вышеназванного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При этом к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, а также уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшее место в период до вступления в силу указанного выше закона.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом общий размер страховых взносов по каждому соответствующему виду обязательного социального страхования определяется как произведение стоимости страхового года и количества всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства.

Как установлено судом, истец в настоящее время является получателем трудовой пенсии по старости.

В соответствии с письмом Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, период работы Ситдикова Р.А. в качестве главы КФХ «Буляр» с ДД.ММ.ГГГГ по 2001 год включительно не включен в общий трудовой стаж в связи с непредставлением истцом справки из налогового органа за 1991-1997 годы и за 2001 год о доходах и уплаченных взносах, а за 1998-2000 годы доход у КФХ «Буляр» отсутствовал и страховые взносы за указанный период также не уплачены (л.д. 7).

Хотя КФХ «Буляр» было создано как юридическое лицо и до настоящего времени сохранило статус юридического лица, однако крестьянско-фермерские хозяйства имеют особый правовой статус.

В соответствии с п. 3.6 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что время работы в КФХ членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждаются записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

       На основании п. 6 ст. 25 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», действовавшим в спорный период, время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Следовательно, независимо от того, в какой форме крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляют деятельность хозяйства - с правами юридического лица или без образования юридического лица, главы и члены хозяйств уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд.

Отсюда, время работы члена КФХ, в том числе и самого главы хозяйства, может засчитываться в стаж для назначения пенсии только за тот период, за который уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд.

Данная правовая позиция подтверждена определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Лахденпохского районного суда Республики Карелия о проверке конституционности положений пунктов 1 и 6 статьи 25 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

В названном определении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя (в данном случае - главы крестьянского (фермерского) хозяйства), что противоречило бы принципам пенсионного страхования.

Доводы представителя ответчика о неуплате главой КФХ Ситдиковым Р.А. взносов на государственное социальное страхование и страховых взносов в Пенсионный фонд подтверждены исследованными в ходе судебного заседания налоговыми картами о суммах доходов физических лиц за 1993-2000 годы, из которых следует, что в указанный выше период КФХ «Буляр» доход не получен, заработная плата по КФХ не начислялась,      отчисления в пенсионный фонд не производились.

Из ведомостей финансовых результатов за 1997-2000 годы (форма №-КХ) видно, что в указанный период доходы от ведения КФХ отсутствовали.

Неубедительны доводы истца и его представителя о том, что КФХ «Буляр», руководителем которого являлся истец, было освобождено от уплаты всех видов налогов и сборов, включая взносы на обязательное государственное страхование, в течение первых пяти лет с момента регистрации. А за остальной период времени КФХ «Буляр» производилось уплата налогов, в частности, налога на добавленную стоимость, что является доказательством выполнения им обязанностей по уплате необходимых налогов и сборов, являющимся условием для включения данного периода времени в трудовой стаж, необходимый для назначения ему трудовой пенсии по старости, в связи с чем отказ пенсионного органа включить указанные выше периоды времени в трудовой стаж является неправомерным.

Как указано выше, время работы главы КФХ может засчитываться в стаж работы для назначения пенсии только за тот период, за который уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд; при этом не имеет значение тот факт, что в бюджет были уплачены другие налоги и сборы, а также то обстоятельство, что КФХ было освобождено от уплаты налогов и сборов в бюджет.

Между тем, обсуждая доводы     представителя ответчика о невозможности зачета в общий трудовой стаж Ситдикова Р.А. в том числе периода работы в качестве главы КФХ      с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Как видно из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, КФХ «Буляр» Ситдикова Р.А. перечислило в пенсионный фонд за 1999 год согласно расчета 414 руб.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что вышеуказанная сумма страховых взносов в размере 414 руб. зачтена в переплату, в связи с чем период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не может быть зачтен в стаж работы.

В связи с чем указанная выше сумма страховых взносов зачтена в переплату,      само доказательство зачета уплаченной суммы страховых взносов в переплату, в том числе, в счет переплаты какого вида платежа, ответчиком не представлены.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца о включении в трудовой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку страховые взносы истцом были уплачены за указанный период в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Таким образом, исковые требования Ситдикова Р.А. подлежат удовлетворению частично.

Суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению частично требований истца о компенсации ему понесенных им судебных расходов с учетом объема работы, проделанной представителем, а также с учетом их разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194. 197, 198. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования      Ситдикова Р. А. удовлетворить частично.

Признать неправомерным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан во включении в страховой стаж периода     работы Ситдикова Р. А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главы крестьянского хозяйства «Буляр».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ произвести перерасчет пенсии Ситдикова Р. А. с включением в стаж работы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в пользу     Ситдикова Р. А. в счет компенсации расходов по оплате помощи представителя 1000 (одна тысяча) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ситдикову Р. А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Л.Я.Миннебаева